Texas trở thành bang đầu tiên của Mỹ thành lập quỹ dự trữ Bitcoin độc lập

Gần đây, bang Texas đã thông qua dự luật SB 21, trở thành bang thứ ba ở Mỹ thông qua lập pháp thiết lập quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược cấp bang, nhưng cũng là bang đầu tiên thiết lập quỹ dự trữ Bitcoin độc lập do quỹ công hỗ trợ. Chính quyền bang đã phân bổ 10 triệu đô la để mua Bitcoin trong vòng hai năm tới. Quỹ này sẽ được quản lý bởi kế toán trưởng bang và sẽ được thiết lập ngoài hệ thống tài chính của bang.

Đồng thời, việc thông qua dự luật HB 4488 đảm bảo rằng quỹ dự trữ này sẽ không bị ảnh hưởng bởi cơ chế "dọn dẹp" tài chính chu kỳ của tiểu bang, tức là sẽ không bị chuyển sang mục đích tài chính chung. Ngay cả khi đến trước mùa hè năm sau vẫn chưa mua bất kỳ Bitcoin nào, vị thế pháp lý của quỹ dự trữ này vẫn sẽ tiếp tục tồn tại.

Nội dung chính của dự luật SB21

Dự luật này cho rằng, Bitcoin và các loại tiền điện tử khác có tiềm năng chiến lược để nâng cao khả năng chịu đựng tài chính của Texas, có thể được sử dụng như một công cụ chống lại lạm phát và biến động kinh tế. Theo dự luật, Quỹ dự trữ chiến lược Bitcoin của Texas sẽ được thành lập như một quỹ chuyên dụng ngoài ngân sách tiểu bang, được giám sát, quản lý và vận hành bởi kế toán trưởng.

Dự luật quy định:

1. Tổng kế toán có thể linh hoạt sử dụng tài sản để đầu tư, trao đổi, bán, quản lý hoặc nắm giữ.
2. Quỹ dự trữ có thể được đầu tư chung với quỹ ngân sách nhà nước.
3. Tổng kế toán trưởng không được chuyển quỹ dự trữ vào ngân sách nhà nước trừ khi có sự ủy quyền.
4. Giá trị thị trường trung bình của các loại tiền điện tử có thể đầu tư trong 24 tháng qua không được thấp hơn 500 tỷ USD.

Ở cấp độ thực thi, kế toán trưởng có thể ký hợp đồng với các thực thể bên thứ ba, bao gồm các người quản lý đủ điều kiện có công nghệ lưu trữ lạnh an toàn và các nhà cung cấp thanh khoản đủ điều kiện hỗ trợ việc mua sắm và quản lý tài sản. Dự luật cũng cho phép kế toán trưởng sử dụng các công cụ phái sinh trong những trường hợp có lợi cho dự trữ.

Từ kim loại quý đến Bitcoin: Khám phá chủ quyền tài chính

Các đại biểu Quốc hội tham gia soạn thảo dự luật cho biết, dự luật này là sự bảo vệ cho quyền lực tài chính cá nhân, tiếp tục chính sách đã thiết lập kho lưu trữ kim loại quý ở Texas trước đó. Ông cho rằng, dự trữ Bitcoin chiến lược và kho lưu trữ kim loại quý là bổ sung cho nhau về chức năng, đều có thể cung cấp tài nguyên khan hiếm, có giá trị, có thể chuyển nhượng giữa các cá nhân, và đều là những biện pháp hiệu quả để chống lạm phát.

Nơi thí nghiệm dự trữ chiến lược Bitcoin

Hiện tại, nhiều bang ở Mỹ đang thúc đẩy các dự luật dự trữ Bitcoin tương tự. Một số chuyên gia cho rằng, chính quyền bang như một "phòng thí nghiệm chính sách" có thể thử nghiệm các chính sách mới nhanh chóng và sát với ý kiến công chúng hơn. Ý nghĩa cốt lõi của dự trữ Bitcoin chiến lược (SBR) là bảo toàn vốn công, chống lạm phát, đảm bảo rằng chính quyền bang có thể thực hiện nghĩa vụ trong tương lai.

Cấu trúc tài chính ở các bang khác nhau rất lớn, có bang muốn tích hợp Bitcoin vào danh mục đầu tư hiện có, hoặc thử nghiệm các công cụ tài chính tiên tiến hơn, chẳng hạn như "trái phiếu đô thị Bitcoin".

Các tổ chức lưu ký sẽ tổ chức đấu thầu công khai

Chủ tịch Ủy ban Blockchain Texas cho biết họ đang hỗ trợ các công ty tiền điện tử kết nối với Cơ quan Quản lý Tài sản của Texas (TTSTC), trình bày sản phẩm và dịch vụ, và sẽ tiến hành quy trình đấu thầu công khai và minh bạch trong tương lai. Họ hy vọng không chỉ đơn giản mua ETF, mà còn trực tiếp quản lý Bitcoin vật lý và nắm giữ khóa riêng.

Luật SB21 đặt ra các điều kiện chi tiết cho "nhà cung cấp tính thanh khoản", nhưng định nghĩa về "người quản lý đủ điều kiện" thì linh hoạt hơn, có thể nhằm mở rộng phạm vi cạnh tranh. Văn phòng kế toán trưởng và TTSTC sẽ cần một quá trình học hỏi nhất định để đánh giá các loại giải pháp quản lý khác nhau.