Hồng Kông phát hành tuyên ngôn chính sách 2.0, tạo ra trung tâm đổi mới tài sản số toàn cầu Tin tức ngày 26 tháng 6, Chính phủ Đặc khu Hành chính Hong Kong đã công bố "Tuyên ngôn Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hong Kong 2.0" (gọi tắt là "Tuyên ngôn 2.0"), nhấn mạnh cam kết của chính phủ trong việc biến Hong Kong thành trung tâm đổi mới toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Tuyên bố chính sách 2.0 đã đề xuất khung "LEAP", bao gồm cải thiện pháp luật và quy định (Cải cách pháp lý và quy định), mở rộng loại hình sản phẩm token hóa (Mở rộng bộ sản phẩm token hóa), thúc đẩy các trường hợp ứng dụng và hợp tác liên ngành (Thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành), phát triển nhân tài và đối tác (Phát triển con người và đối tác) v.v. Nội dung "Tối ưu hóa pháp luật và quản lý" cho thấy, chính phủ Hồng Kông đang xây dựng một khung quản lý thống nhất và toàn diện cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số. "Tuyên Ngôn Chính Sách 2.0" xác định rằng Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông là cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản số, chịu trách nhiệm cấp phép và đăng ký, thiết lập tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý, và giảm thiểu khả năng trục lợi quy định dưới các khuôn khổ quản lý tài sản số khác nhau; Ngân hàng Trung ương Hồng Kông sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý tuyến đầu đối với các ngân hàng, giám sát các hoạt động giao dịch tài sản số của họ. Trong phần "Thúc đẩy các tình huống ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực", "Tuyên ngôn chính sách 2.0" hỗ trợ các dự án stablecoin và các dự án token hóa khác, bao gồm việc thảo luận về việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán. "Tuyên ngôn chính sách 2.0" chỉ ra rằng stablecoin cung cấp một giải pháp thay thế có hiệu quả về chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và các hoạt động của thị trường vốn. Chính phủ Hồng Kông sẽ triển khai chế độ quản lý người phát hành stablecoin từ ngày 1 tháng 8 năm 2025, thiết lập các yêu cầu liên quan đến quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình đổi lại và quản lý rủi ro thận trọng. "Tuyên bố chính sách 2.0" cho thấy nhiều doanh nghiệp tham gia vào thương mại và thanh toán xuyên biên giới bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc quy trình giao dịch. Để phát huy tối đa tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quản lý cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin có giấy phép tại Hồng Kông nghiên cứu và thực hiện các giải pháp nhằm giải quyết những điểm đau trong hoạt động kinh tế. Chính phủ Hồng Kông hoan nghênh các bên tham gia thị trường đưa ra ý kiến về cách thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ. Ngoài ra, Cyberport cũng sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm cho blockchain và tài sản kỹ thuật số, cung cấp vốn cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng đến thị trường. Dưới đây là toàn văn của "Tuyên ngôn chính sách 2.0": Tuyên ngôn chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hong Kong 2.0 Tầm nhìn: Xây dựng trung tâm tài sản số đáng tin cậy và cam kết thúc đẩy đổi mới. Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông kiên quyết xây dựng Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản số hàng đầu thế giới - một thị trường đáng tin cậy, nơi đổi mới phát triển mạnh mẽ trong môi trường rủi ro có thể kiểm soát và mang lại lợi ích thiết thực cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính. Tuyên bố chính sách phát triển tài sản số Hong Kong 2.0 ("Tuyên bố chính sách 2.0") do Cục Tài chính và Kho bạc công bố là phản ứng tích cực của Hong Kong trước sự phát triển liên tục của thị trường tài sản số toàn cầu. Dựa trên nguyên tắc "cùng một loại hình kinh doanh, cùng một rủi ro, cùng một quy tắc", Tuyên bố chính sách 2.0 nhằm phác thảo các chiến lược có tầm nhìn xa, trao quyền cho ngành công nghiệp phát triển, thúc đẩy tài chính bao trùm, đào tạo nhân tài, đồng thời bảo vệ nhà đầu tư và duy trì an ninh tài chính, củng cố vị thế dẫn đầu của Hong Kong như một trung tâm tài chính quốc tế. “LEAP”: Hướng tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc trong nền kinh tế thực. Dựa trên các biện pháp được đề xuất trong "Tuyên ngôn chính sách" đầu tiên vào tháng 10 năm 2022, bao gồm việc thiết lập quy định vững chắc, ra mắt quỹ giao dịch trao đổi tài sản kỹ thuật số ("ETF") và các sản phẩm sáng tạo khác, mở rộng kênh đầu tư thông qua việc cho phép sự tham gia của người bán lẻ, và khởi động các dự án thí điểm như mã hóa trái phiếu xanh, Hồng Kông hiện đã sẵn sàng để tiến tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc kết nối với nền kinh tế thực tế (“LEAP”). Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai ("SFC") đã công bố lộ trình "ASPIRe", nhằm dẫn dắt hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông tiến tới tương lai trong một môi trường không ngừng thay đổi, thực hiện một loạt các biện pháp như khung tuân thủ thích ứng và sản phẩm (chẳng hạn như giao dịch sản phẩm phái sinh), nhằm đạt được sự cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và khả năng cạnh tranh của thị trường. "Tuyên ngôn chính sách 2.0" phác thảo các phát triển giai đoạn tiếp theo, tập trung vào việc nâng cao tính thanh khoản trong giao dịch tài sản kỹ thuật số và thúc đẩy nguồn cung sản phẩm tài sản kỹ thuật số đa dạng hơn, nhằm củng cố vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Chính phủ và các cơ quan quản lý cũng hoan nghênh sự tham gia của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số chất lượng cao từ toàn cầu vào thị trường, nhằm thúc đẩy tính thanh khoản và cạnh tranh lành mạnh, có trật tự. Để thực hiện tầm nhìn và mục tiêu này, xây dựng một hệ sinh thái tài sản số sâu sắc kết nối với nền kinh tế thực và thị trường tài chính, chúng tôi đề xuất một loạt các định hướng chính sách chiến lược và sẽ thực hiện các biện pháp tương ứng. Trong việc xác định các định hướng chính sách và biện pháp, chúng tôi nỗ lực để chúng không bị giới hạn bởi công nghệ hiện tại và đảm bảo có thể thích ứng với sự phát triển trong tương lai của tài sản số, đồng thời tích hợp vào nền kinh tế thực và hệ thống tài chính để đạt được tăng trưởng bền vững. Các biện pháp này được xây dựng dựa trên khung “LEAP”, bao gồm —— ("L"egal and regulatory streamlining) tối ưu hóa pháp lý và quy định, ("E"xpanding the suite of tokenised products) mở rộng các loại sản phẩm được mã hóa, ("A"dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành, cũng như ("P"eople and partnership development) phát triển nhân tài và đối tác, nhằm xây dựng một hệ sinh thái tài sản số đáng tin cậy, đổi mới và năng động, củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông trong bối cảnh tài chính toàn cầu. Tối ưu hóa quy định và quản lý pháp lý (a) Khung pháp lý thống nhất và toàn diện Dựa trên những tiến bộ từ năm 2022, chính phủ sẽ tiếp tục hợp tác với các cơ quan quản lý và các bên liên quan trong ngành để phát triển một khung pháp lý và quy định toàn diện quy định tài sản kỹ thuật số, đảm bảo rằng hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông phát triển bền vững và có trách nhiệm. Hệ thống này bao gồm các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, với trọng tâm là bảo vệ nhà đầu tư và người tiêu dùng. Các biện pháp chính tiếp theo là tiến hành tư vấn công chúng về cơ chế cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, nhằm đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư trong việc tìm kiếm tính thanh khoản cao, giao dịch lớn và tài sản được lưu ký an toàn. Chính phủ đề xuất chỉ định Ủy ban Chứng khoán là cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm về cấp phép và đăng ký, xây dựng tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý và giảm thiểu khả năng đầu tư chênh lệch dưới các khung quy định tài sản kỹ thuật số khác nhau. Trong khi đó, Ngân hàng Nhân dân Hồng Kông sẽ là cơ quan quản lý tuyến đầu đối với các ngân hàng, giám sát các hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của họ. Tương tự, Ủy ban Chứng khoán sẽ là cơ quan quản lý chính đối với các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm cấp giấy phép và đăng ký, cũng như xây dựng các tiêu chuẩn, trong khi Ngân hàng Nhà nước sẽ là cơ quan quản lý tiền tệ, giám sát các hoạt động lưu ký tài sản kỹ thuật số của ngân hàng. Sự sắp xếp quy định thống nhất và toàn diện này sẽ nâng cao độ tin cậy của thị trường, thúc đẩy các hoạt động tài sản kỹ thuật số rộng rãi hơn và các giao dịch lớn, đồng thời cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các bên tham gia thị trường. Sự sắp xếp này cũng sẽ hỗ trợ quản lý rủi ro hiệu quả và cung cấp tính thanh khoản, đảm bảo thiết lập một hệ sinh thái cân bằng để thúc đẩy đổi mới trong thị trường và bảo vệ nhà đầu tư. Việc xem xét sẽ được thực hiện định kỳ và giao tiếp chặt chẽ với các bên liên quan, nhằm đảm bảo khuôn khổ có thể thích ứng với sự phát triển của công nghệ và thị trường. Trong khi đó, Hồng Kông sẽ tiếp tục thực hiện các tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến tài sản kỹ thuật số, bao gồm "Đề xuất chính sách về thị trường tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số" của Ủy ban Giám sát Chứng khoán Quốc tế, "Khung quản lý hoạt động tài sản tiền điện tử toàn cầu" của Hội đồng Ổn định Tài chính, "Phương pháp thận trọng để xử lý rủi ro tài sản tiền điện tử" của Ủy ban Giám sát Ngân hàng Basel, cũng như "Khung khai báo tài sản tiền điện tử" của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế nhằm thúc đẩy tính minh bạch thuế. (b) Xem xét pháp lý và quy định về token hóa Việc token hóa tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực đã tạo ra cơ hội để kết hợp công nghệ mới với tài chính truyền thống, có thể thúc đẩy các hoạt động kinh tế và cải cách cấu trúc thị trường tài chính, từ đó nâng cao hiệu quả, giảm chi phí, tăng cường tính minh bạch và khuyến khích sự tham gia của nhà đầu tư. Để phát huy tối đa những tiềm năng này, một hệ thống pháp lý và quy định rõ ràng, cụ thể và thuận tiện là điều cần thiết. Cục Tài chính và Ngân hàng sẽ dẫn đầu trong việc xem xét các khung pháp lý và quy định liên quan, tham khảo kinh nghiệm và thực tiễn quốc tế, nhằm thúc đẩy ứng dụng token hóa tại Hồng Kông. Giai đoạn đầu của việc xem xét sẽ tập trung vào thị trường trái phiếu đã qua giai đoạn xác minh khái niệm, cũng hy vọng có thể cung cấp tham khảo cho việc token hóa các tài sản và công cụ tài chính khác trong thế giới thực. Sẽ xem xét toàn diện quy trình phát hành và giao dịch trái phiếu token hóa, bao gồm nhưng không giới hạn ở các yêu cầu về thanh toán, đăng ký và ghi chép. Trong quá trình xem xét, chính phủ sẽ hợp tác với các chuyên gia trong lĩnh vực pháp lý và các bên liên quan trong ngành, đảm bảo rằng kết quả xem xét và các đề xuất cải tiến liên quan khả thi và có thể đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai, nhằm xây dựng Hồng Kông trở thành người tiên phong trong lĩnh vực đổi mới này. (“E”xpanding the suite of tokenised products)Mở rộng loại sản phẩm được mã hóa (c) Chuẩn hóa phát hành trái phiếu chính phủ được token hóa Chính phủ đã phát hành hai lần (tổng trị giá khoảng 6,8 tỷ đô la Hồng Kông) trái phiếu xanh được mã hóa, một cách tiên phong thể hiện lợi ích của các giải pháp mã hóa. Trên cơ sở này, chính phủ sẽ chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa và sẽ khám phá các sắp xếp về loại tiền tệ và kỳ hạn khác nhau, cũng như các tùy chọn đổi mới khác. Chính phủ kỳ vọng thông qua động thái này sẽ cung cấp cho thị trường những trái phiếu số ổn định và chất lượng cao, đồng thời mở rộng khả năng tiếp cận và thu hút một nhóm nhà đầu tư rộng lớn hơn. Để phát huy hơn nữa lợi thế của việc mã hóa, Cục Tài chính và Cơ quan Quản lý Tiền tệ sẽ tiếp tục giao tiếp với các chuyên gia trong ngành để hiểu ý kiến từ các khía cạnh khác nhau của thị trường, bao gồm việc tích hợp tiền điện tử để nâng cao hiệu quả giao dịch, các tình huống ứng dụng giao dịch trên thị trường thứ cấp, và mở rộng thêm sự tham gia của nhà đầu tư vào thị trường trái phiếu địa phương. Chính phủ đặt mục tiêu thông qua việc phát hành trái phiếu mã hóa trước tiên và chuẩn hóa nó, thiết lập tiêu chuẩn toàn cầu, tăng cường niềm tin của thị trường vào công nghệ này, đồng thời khuyến khích khu vực công và tư áp dụng. (d) Cung cấp động lực cho việc mã hóa tài sản thực và tài sản tài chính Việc token hóa tài sản thế giới thực và công cụ thị trường tài chính có thể nâng cao hiệu quả, khả năng tiếp cận và tiềm năng thanh khoản của thị trường Hong Kong. Thông qua dự án Ensemble của Cơ quan tiền tệ Hồng Kông (trong đó Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng tương lai là đối tác chính và cùng với Cơ quan tiền tệ Hồng Kông lãnh đạo sự tham gia của ngành quản lý tài sản), dự án này tích cực khuyến khích các tình huống ứng dụng đổi mới, bao gồm token hóa các sản phẩm tài chính truyền thống (như quỹ thị trường tiền tệ và các quỹ khác) cũng như dòng thu nhập từ các tài sản thế giới thực (như trạm sạc xe điện). Cơ quan tiền tệ Hồng Kông đang khám phá việc xây dựng cơ sở hạ tầng Ensemble để thúc đẩy việc thanh toán các khoản gửi token hóa giữa các ngân hàng, nhằm đơn giản hóa quy trình và nâng cao thanh khoản. Sở Giao dịch Kim loại London (LME) đã đưa Hồng Kông vào mạng lưới kho toàn cầu của mình như một địa điểm giao hàng được cấp phép, và đã phê duyệt các nhà điều hành kho ở Hồng Kông để lưu trữ kim loại mang thương hiệu được đăng ký của Sở Giao dịch Kim loại London. Để phát triển hơn nữa hệ sinh thái giao dịch hàng hóa, chính phủ khuyến khích thị trường áp dụng công nghệ mã hóa và theo dõi tài sản vật chất trong các kế hoạch lưu trữ. Công nghệ tạo mã thông báo có thể được sử dụng như một nhãn nhận diện cho các kho toàn cầu, hỗ trợ theo dõi tài sản kim loại và các dữ liệu liên quan đến tính bền vững của chúng, thúc đẩy Hồng Kông hòa nhập hơn nữa vào mạng lưới kho toàn cầu. Chính phủ sẽ tăng cường nỗ lực mở rộng các giải pháp token hóa, thúc đẩy việc token hóa tài sản và công cụ tài chính rộng rãi hơn, thể hiện ứng dụng đa dạng của công nghệ này trong các lĩnh vực khác nhau, bao gồm kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như tấm năng lượng mặt trời). Hiện tại, tất cả các quỹ hoán đổi danh mục (ETF) niêm yết trên Sở Giao dịch Chứng khoán Hồng Kông đều được miễn thuế tem khi chuyển nhượng. Để thúc đẩy sự phát triển của thị trường token hóa, chính phủ sẽ làm rõ rằng biện pháp miễn thuế tem này cũng áp dụng cho ETF token hóa. Dựa trên sự miễn thuế này, chính phủ hoan nghênh các bên tham gia thị trường khám phá những lợi ích của việc token hóa ETF, chẳng hạn như ETF thị trường tiền tệ, bao gồm việc giới thiệu chúng vào các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số được cấp phép hoặc các nền tảng khác để thực hiện giao dịch thị trường thứ cấp. Nhìn về tương lai, chính phủ sẽ duy trì thái độ cởi mở, xem xét các yếu tố như tác động tài chính và sự phát triển của thị trường, để xem xét các quy định thuế đối với việc chuyển nhượng các quỹ được Ủy ban Chứng khoán công nhận sau khi được token hóa. Chính phủ sẽ trình đề xuất lập pháp, sẽ chỉ định các tài sản kỹ thuật số được bao gồm trong quỹ và công cụ kiểm soát đầu tư gia đình được phát hành dưới hình thức tư nhân đủ điều kiện để được miễn thuế lợi nhuận. Nếu đề xuất được Hội đồng Lập pháp thông qua, miễn thuế sẽ có hiệu lực từ năm tài chính 2025/2026. (“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) Thúc đẩy các trường hợp ứng dụng và hợp tác liên ngành (e) Hỗ trợ stablecoin và các dự án mã hóa khác, bao gồm thảo luận về việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán. Stablecoin cung cấp một giải pháp thay thế tiết kiệm chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và hoạt động thị trường vốn. Chính phủ sẽ triển khai chế độ quản lý phát hành stablecoin từ ngày 1 tháng 8 năm 2025. Chế độ này đặt ra các yêu cầu hợp lý cho việc quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình đổi trả và quản lý rủi ro cẩn thận, là nền tảng để thực hiện tầm nhìn trên. Những yêu cầu quản lý này giúp đảm bảo sự ổn định và độ tin cậy trong việc phát hành stablecoin, nâng cao độ tin cậy của chúng trong việc sử dụng cả trong nước và quốc tế. Nhiều doanh nghiệp tham gia thương mại và thanh toán xuyên biên giới đã bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc quy trình giao dịch. Để phát huy tối đa tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quy định cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin được cấp phép tại Hồng Kông nghiên cứu và triển khai giải pháp đến các tình huống ứng dụng khác nhau, nhằm giải quyết những điểm đau thực tế trong hoạt động kinh tế. Để thể hiện sự ủng hộ của chính phủ và đóng vai trò dẫn dắt, các nhà tham gia thị trường được khuyến khích đưa ra đề xuất về cách chính phủ có thể thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ. (f) Thúc đẩy sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ Là một vườn ươm công nghệ số tại Hồng Kông, Cyberport luôn tích cực hỗ trợ các dự án token hóa tại Hồng Kông, và thông qua sự hợp tác với Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông trong dự án Ensemble, cung cấp môi trường phát triển mạnh mẽ cho các doanh nghiệp khởi nghiệp khám phá các giải pháp công nghệ tài chính đổi mới. Để tiếp tục hỗ trợ sự phát triển của các dự án token hóa, Cyberport sẽ hợp tác với các bên liên quan trong ngành tài sản số, tận dụng hệ sinh thái ươm tạo của mình để cung cấp hỗ trợ, bao gồm cơ hội kết nối thương mại, hỗ trợ công nghệ, hướng dẫn của các chuyên gia trong ngành và tham gia vào các chương trình tăng tốc liên quan đến tài sản số và Web3. Các doanh nghiệp khởi nghiệp và công ty làm việc với các giải pháp token hóa sẽ được hưởng lợi từ các nguồn lực chuyên biệt, cho phép họ thử nghiệm các ý tưởng đổi mới và thương mại hóa chúng. Cyberport cũng sẽ ra mắt chương trình tài trợ thí điểm cho blockchain và tài sản số, cung cấp kinh phí cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng trên thị trường. Ngoài kinh phí, Cyberport cũng sẽ hỗ trợ các công ty này và phối hợp với các bên liên quan, hỗ trợ thực hiện các dự án thí điểm khi cần. Đội ngũ chuyên trách của Cục Đầu tư và Khuyến khích Chính phủ chào đón và sẵn sàng hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thiết lập và mở rộng hoạt động kinh doanh tại Hong Kong. Trong số nhiều hỗ trợ có sẵn, Cục Đầu tư có thể kết nối các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số tiềm năng với các ngân hàng và các dịch vụ chuyên nghiệp và hỗ trợ khác, đồng thời thúc đẩy việc thiết lập hoạt động kinh doanh của họ. Công ty TNHH Giao dịch và Thanh toán Hồng Kông đã phát triển chỉ số tài sản số đầu tiên tại Hồng Kông, cung cấp cho nhà đầu tư một tiêu chuẩn giá Bitcoin và Ethereum minh bạch và đáng tin cậy trong múi giờ châu Á, nhằm hỗ trợ Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản số hàng đầu tại châu Á. Để duy trì sự minh bạch của thị trường và tăng cường niềm tin vào hệ thống tài sản kỹ thuật số, chính phủ sẽ khuyến khích phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc áp dụng công nghệ quản lý, an ninh mạng và giải pháp giám sát với kinh nghiệm địa phương và kiến thức chuyên môn sâu rộng trong khu vực. Những công cụ này sẽ củng cố khung pháp lý và khả năng giám sát của Hồng Kông, thúc đẩy sự phát triển an toàn và bền vững của tài sản kỹ thuật số. Chính phủ sẽ thúc đẩy hợp tác giữa các nhà cung cấp công nghệ, cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật để tối ưu hóa các giải pháp này, đảm bảo chúng có thể đáp ứng nhu cầu cụ thể của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông. ("P"eople and partnership development) Phát triển nhân tài và đối tác hợp tác (g) Hợp tác với các bên tham gia thị trường và các trường đại học để thúc đẩy phát triển nhân tài Chính phủ sẽ tiếp tục khuyến khích việc đào tạo và phát triển nhân tài trong ngành tài sản số, đặc biệt tập trung vào ứng dụng blockchain, tích hợp trí tuệ nhân tạo và đổi mới tài sản số, nhằm phát triển nhân tài địa phương, thu hút các chuyên gia tài sản số toàn cầu đến Hong Kong, và hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp và các tổ chức tài chính. Danh sách nhân tài đầu tiên được công bố vào năm 2018 đã bao gồm các chuyên gia công nghệ tài chính, trong đó có các chuyên gia tài sản số từ khắp nơi trên thế giới. Trong thời gian tới, Cyberport sẽ thông qua các biện pháp đào tạo liên quan đến công nghệ Web3, blockchain và trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ chính phủ đạt được mục tiêu này, từ đó xây dựng một nguồn nhân lực chuyên nghiệp ổn định, liên tục thúc đẩy đổi mới và đóng góp cho ngành tài sản số địa phương. Các biện pháp này bao gồm các phiên chia sẻ kinh nghiệm và hợp tác với các công ty tài sản số toàn cầu để cung cấp kiến thức tiên tiến nhất cho nguồn nhân lực. (h) Định vị Hồng Kông trở thành trung tâm xuất sắc về chia sẻ kiến thức và thúc đẩy hợp tác với các khu vực pháp lý khác. Chính phủ sẽ thúc đẩy sự hợp tác chiến lược giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, kết nối nghiên cứu học thuật với ứng dụng thực tế trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Các chương trình nghiên cứu hợp tác sẽ tập trung vào việc phát triển các ứng dụng blockchain mới, khung token hóa, công cụ tài chính được giám sát và điều khiển bởi trí tuệ nhân tạo, v.v. Bằng cách cho sinh viên tham gia vào các dự án tài sản kỹ thuật số, những sự hợp tác này sẽ nuôi dưỡng thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia công nghệ mới, đảm bảo rằng sự sáng tạo và kiến thức chuyên môn sẽ tiếp tục lưu thông. Bằng cách kết hợp các thành quả học thuật với nhu cầu của ngành công nghiệp, điều này sẽ xây dựng một nguồn nhân lực bền vững cho Hồng Kông, nhằm hỗ trợ các mục tiêu phát triển tài sản kỹ thuật số. Chính phủ sẽ tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật, đồng thời điều phối công việc của các cơ quan quản lý và thực thi pháp luật địa phương, hỗ trợ phát triển thị trường tài sản số minh bạch, an toàn và có khả năng chống chịu. Chính phủ cũng sẽ phối hợp với các cơ quan quản lý để hỗ trợ và tham gia hợp tác quốc tế, bao gồm thông qua các tổ chức quốc tế liên quan và thiết lập biên bản ghi nhớ với các cơ quan quản lý và các cơ quan chính phủ khác ở các khu vực pháp lý khác, nhằm đạt được sự chia sẻ thông tin và hợp tác quản lý trong lĩnh vực tài sản số. Chính phủ cũng sẽ đảm bảo sự hợp tác giữa các bộ thông qua các cơ chế nội bộ cấp cao hiện có. Tóm tắt: Tương lai của sự kết hợp đổi mới, lòng tin và cơ hội "Tuyên bố chính sách 2.0" đại diện cho quyết tâm của Hồng Kông trong việc tiến tới trở thành một nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số ("LEAP"). Thông qua một khung pháp lý thống nhất, xem xét pháp luật và quy định, quy trình phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa, mở rộng việc mã hóa tài sản và sản phẩm tài chính thế giới thực, thúc đẩy các tình huống ứng dụng stablecoin, tăng cường hợp tác trong quản lý và thúc đẩy hợp tác quốc tế, chính phủ đang xây dựng nền tảng cho sự đổi mới và phát triển thị trường hơn nữa. Kết hợp với một hệ sinh thái phát triển mạnh mẽ được hỗ trợ bởi đào tạo và hỗ trợ dự án, hợp tác giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, cũng như hạ tầng tài sản kỹ thuật số, Hồng Kông sẽ tạo ra lợi ích đáng kể cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính toàn cầu. Với sự nỗ lực chung của các cơ quan quản lý, ngành công nghiệp và xã hội, sẽ xây dựng một tương lai kết hợp đổi mới, niềm tin và cơ hội, dẫn dắt Hồng Kông hướng tới một kỷ nguyên mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Cục Tài chính và Kho bạc Chính phủ Đặc khu Hành chính Hong Kong ngày 26 tháng 6 năm 2025 #BTC再创新高#
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
#BTC再创新高# #ETH突破3000#
Hồng Kông phát hành tuyên ngôn chính sách 2.0, tạo ra trung tâm đổi mới tài sản số toàn cầu
Tin tức ngày 26 tháng 6, Chính phủ Đặc khu Hành chính Hong Kong đã công bố "Tuyên ngôn Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hong Kong 2.0" (gọi tắt là "Tuyên ngôn 2.0"), nhấn mạnh cam kết của chính phủ trong việc biến Hong Kong thành trung tâm đổi mới toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
Tuyên bố chính sách 2.0 đã đề xuất khung "LEAP", bao gồm cải thiện pháp luật và quy định (Cải cách pháp lý và quy định), mở rộng loại hình sản phẩm token hóa (Mở rộng bộ sản phẩm token hóa), thúc đẩy các trường hợp ứng dụng và hợp tác liên ngành (Thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành), phát triển nhân tài và đối tác (Phát triển con người và đối tác) v.v.
Nội dung "Tối ưu hóa pháp luật và quản lý" cho thấy, chính phủ Hồng Kông đang xây dựng một khung quản lý thống nhất và toàn diện cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số.
"Tuyên Ngôn Chính Sách 2.0" xác định rằng Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông là cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản số, chịu trách nhiệm cấp phép và đăng ký, thiết lập tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý, và giảm thiểu khả năng trục lợi quy định dưới các khuôn khổ quản lý tài sản số khác nhau; Ngân hàng Trung ương Hồng Kông sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý tuyến đầu đối với các ngân hàng, giám sát các hoạt động giao dịch tài sản số của họ.
Trong phần "Thúc đẩy các tình huống ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực", "Tuyên ngôn chính sách 2.0" hỗ trợ các dự án stablecoin và các dự án token hóa khác, bao gồm việc thảo luận về việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán.
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" chỉ ra rằng stablecoin cung cấp một giải pháp thay thế có hiệu quả về chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và các hoạt động của thị trường vốn. Chính phủ Hồng Kông sẽ triển khai chế độ quản lý người phát hành stablecoin từ ngày 1 tháng 8 năm 2025, thiết lập các yêu cầu liên quan đến quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình đổi lại và quản lý rủi ro thận trọng.
"Tuyên bố chính sách 2.0" cho thấy nhiều doanh nghiệp tham gia vào thương mại và thanh toán xuyên biên giới bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc quy trình giao dịch. Để phát huy tối đa tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quản lý cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin có giấy phép tại Hồng Kông nghiên cứu và thực hiện các giải pháp nhằm giải quyết những điểm đau trong hoạt động kinh tế. Chính phủ Hồng Kông hoan nghênh các bên tham gia thị trường đưa ra ý kiến về cách thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ.
Ngoài ra, Cyberport cũng sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm cho blockchain và tài sản kỹ thuật số, cung cấp vốn cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng đến thị trường.
Dưới đây là toàn văn của "Tuyên ngôn chính sách 2.0":
Tuyên ngôn chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hong Kong 2.0
Tầm nhìn: Xây dựng trung tâm tài sản số đáng tin cậy và cam kết thúc đẩy đổi mới.
Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông kiên quyết xây dựng Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản số hàng đầu thế giới - một thị trường đáng tin cậy, nơi đổi mới phát triển mạnh mẽ trong môi trường rủi ro có thể kiểm soát và mang lại lợi ích thiết thực cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính.
Tuyên bố chính sách phát triển tài sản số Hong Kong 2.0 ("Tuyên bố chính sách 2.0") do Cục Tài chính và Kho bạc công bố là phản ứng tích cực của Hong Kong trước sự phát triển liên tục của thị trường tài sản số toàn cầu. Dựa trên nguyên tắc "cùng một loại hình kinh doanh, cùng một rủi ro, cùng một quy tắc", Tuyên bố chính sách 2.0 nhằm phác thảo các chiến lược có tầm nhìn xa, trao quyền cho ngành công nghiệp phát triển, thúc đẩy tài chính bao trùm, đào tạo nhân tài, đồng thời bảo vệ nhà đầu tư và duy trì an ninh tài chính, củng cố vị thế dẫn đầu của Hong Kong như một trung tâm tài chính quốc tế.
“LEAP”: Hướng tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc trong nền kinh tế thực.
Dựa trên các biện pháp được đề xuất trong "Tuyên ngôn chính sách" đầu tiên vào tháng 10 năm 2022, bao gồm việc thiết lập quy định vững chắc, ra mắt quỹ giao dịch trao đổi tài sản kỹ thuật số ("ETF") và các sản phẩm sáng tạo khác, mở rộng kênh đầu tư thông qua việc cho phép sự tham gia của người bán lẻ, và khởi động các dự án thí điểm như mã hóa trái phiếu xanh, Hồng Kông hiện đã sẵn sàng để tiến tới việc hình thành một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và sâu sắc kết nối với nền kinh tế thực tế (“LEAP”). Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai ("SFC") đã công bố lộ trình "ASPIRe", nhằm dẫn dắt hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông tiến tới tương lai trong một môi trường không ngừng thay đổi, thực hiện một loạt các biện pháp như khung tuân thủ thích ứng và sản phẩm (chẳng hạn như giao dịch sản phẩm phái sinh), nhằm đạt được sự cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và khả năng cạnh tranh của thị trường. "Tuyên ngôn chính sách 2.0" phác thảo các phát triển giai đoạn tiếp theo, tập trung vào việc nâng cao tính thanh khoản trong giao dịch tài sản kỹ thuật số và thúc đẩy nguồn cung sản phẩm tài sản kỹ thuật số đa dạng hơn, nhằm củng cố vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Chính phủ và các cơ quan quản lý cũng hoan nghênh sự tham gia của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số chất lượng cao từ toàn cầu vào thị trường, nhằm thúc đẩy tính thanh khoản và cạnh tranh lành mạnh, có trật tự.
Để thực hiện tầm nhìn và mục tiêu này, xây dựng một hệ sinh thái tài sản số sâu sắc kết nối với nền kinh tế thực và thị trường tài chính, chúng tôi đề xuất một loạt các định hướng chính sách chiến lược và sẽ thực hiện các biện pháp tương ứng. Trong việc xác định các định hướng chính sách và biện pháp, chúng tôi nỗ lực để chúng không bị giới hạn bởi công nghệ hiện tại và đảm bảo có thể thích ứng với sự phát triển trong tương lai của tài sản số, đồng thời tích hợp vào nền kinh tế thực và hệ thống tài chính để đạt được tăng trưởng bền vững. Các biện pháp này được xây dựng dựa trên khung “LEAP”, bao gồm —— ("L"egal and regulatory streamlining) tối ưu hóa pháp lý và quy định, ("E"xpanding the suite of tokenised products) mở rộng các loại sản phẩm được mã hóa, ("A"dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành, cũng như ("P"eople and partnership development) phát triển nhân tài và đối tác, nhằm xây dựng một hệ sinh thái tài sản số đáng tin cậy, đổi mới và năng động, củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông trong bối cảnh tài chính toàn cầu.
Tối ưu hóa quy định và quản lý pháp lý
(a) Khung pháp lý thống nhất và toàn diện
Dựa trên những tiến bộ từ năm 2022, chính phủ sẽ tiếp tục hợp tác với các cơ quan quản lý và các bên liên quan trong ngành để phát triển một khung pháp lý và quy định toàn diện quy định tài sản kỹ thuật số, đảm bảo rằng hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông phát triển bền vững và có trách nhiệm. Hệ thống này bao gồm các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, với trọng tâm là bảo vệ nhà đầu tư và người tiêu dùng. Các biện pháp chính tiếp theo là tiến hành tư vấn công chúng về cơ chế cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, nhằm đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư trong việc tìm kiếm tính thanh khoản cao, giao dịch lớn và tài sản được lưu ký an toàn. Chính phủ đề xuất chỉ định Ủy ban Chứng khoán là cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm về cấp phép và đăng ký, xây dựng tiêu chuẩn, tối ưu hóa quy trình quản lý và giảm thiểu khả năng đầu tư chênh lệch dưới các khung quy định tài sản kỹ thuật số khác nhau. Trong khi đó, Ngân hàng Nhân dân Hồng Kông sẽ là cơ quan quản lý tuyến đầu đối với các ngân hàng, giám sát các hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của họ.
Tương tự, Ủy ban Chứng khoán sẽ là cơ quan quản lý chính đối với các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm cấp giấy phép và đăng ký, cũng như xây dựng các tiêu chuẩn, trong khi Ngân hàng Nhà nước sẽ là cơ quan quản lý tiền tệ, giám sát các hoạt động lưu ký tài sản kỹ thuật số của ngân hàng.
Sự sắp xếp quy định thống nhất và toàn diện này sẽ nâng cao độ tin cậy của thị trường, thúc đẩy các hoạt động tài sản kỹ thuật số rộng rãi hơn và các giao dịch lớn, đồng thời cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các bên tham gia thị trường. Sự sắp xếp này cũng sẽ hỗ trợ quản lý rủi ro hiệu quả và cung cấp tính thanh khoản, đảm bảo thiết lập một hệ sinh thái cân bằng để thúc đẩy đổi mới trong thị trường và bảo vệ nhà đầu tư. Việc xem xét sẽ được thực hiện định kỳ và giao tiếp chặt chẽ với các bên liên quan, nhằm đảm bảo khuôn khổ có thể thích ứng với sự phát triển của công nghệ và thị trường.
Trong khi đó, Hồng Kông sẽ tiếp tục thực hiện các tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến tài sản kỹ thuật số, bao gồm "Đề xuất chính sách về thị trường tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số" của Ủy ban Giám sát Chứng khoán Quốc tế, "Khung quản lý hoạt động tài sản tiền điện tử toàn cầu" của Hội đồng Ổn định Tài chính, "Phương pháp thận trọng để xử lý rủi ro tài sản tiền điện tử" của Ủy ban Giám sát Ngân hàng Basel, cũng như "Khung khai báo tài sản tiền điện tử" của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế nhằm thúc đẩy tính minh bạch thuế.
(b) Xem xét pháp lý và quy định về token hóa
Việc token hóa tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực đã tạo ra cơ hội để kết hợp công nghệ mới với tài chính truyền thống, có thể thúc đẩy các hoạt động kinh tế và cải cách cấu trúc thị trường tài chính, từ đó nâng cao hiệu quả, giảm chi phí, tăng cường tính minh bạch và khuyến khích sự tham gia của nhà đầu tư. Để phát huy tối đa những tiềm năng này, một hệ thống pháp lý và quy định rõ ràng, cụ thể và thuận tiện là điều cần thiết. Cục Tài chính và Ngân hàng sẽ dẫn đầu trong việc xem xét các khung pháp lý và quy định liên quan, tham khảo kinh nghiệm và thực tiễn quốc tế, nhằm thúc đẩy ứng dụng token hóa tại Hồng Kông. Giai đoạn đầu của việc xem xét sẽ tập trung vào thị trường trái phiếu đã qua giai đoạn xác minh khái niệm, cũng hy vọng có thể cung cấp tham khảo cho việc token hóa các tài sản và công cụ tài chính khác trong thế giới thực. Sẽ xem xét toàn diện quy trình phát hành và giao dịch trái phiếu token hóa, bao gồm nhưng không giới hạn ở các yêu cầu về thanh toán, đăng ký và ghi chép. Trong quá trình xem xét, chính phủ sẽ hợp tác với các chuyên gia trong lĩnh vực pháp lý và các bên liên quan trong ngành, đảm bảo rằng kết quả xem xét và các đề xuất cải tiến liên quan khả thi và có thể đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai, nhằm xây dựng Hồng Kông trở thành người tiên phong trong lĩnh vực đổi mới này.
(“E”xpanding the suite of tokenised products)Mở rộng loại sản phẩm được mã hóa
(c) Chuẩn hóa phát hành trái phiếu chính phủ được token hóa
Chính phủ đã phát hành hai lần (tổng trị giá khoảng 6,8 tỷ đô la Hồng Kông) trái phiếu xanh được mã hóa, một cách tiên phong thể hiện lợi ích của các giải pháp mã hóa. Trên cơ sở này, chính phủ sẽ chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa và sẽ khám phá các sắp xếp về loại tiền tệ và kỳ hạn khác nhau, cũng như các tùy chọn đổi mới khác. Chính phủ kỳ vọng thông qua động thái này sẽ cung cấp cho thị trường những trái phiếu số ổn định và chất lượng cao, đồng thời mở rộng khả năng tiếp cận và thu hút một nhóm nhà đầu tư rộng lớn hơn. Để phát huy hơn nữa lợi thế của việc mã hóa, Cục Tài chính và Cơ quan Quản lý Tiền tệ sẽ tiếp tục giao tiếp với các chuyên gia trong ngành để hiểu ý kiến từ các khía cạnh khác nhau của thị trường, bao gồm việc tích hợp tiền điện tử để nâng cao hiệu quả giao dịch, các tình huống ứng dụng giao dịch trên thị trường thứ cấp, và mở rộng thêm sự tham gia của nhà đầu tư vào thị trường trái phiếu địa phương. Chính phủ đặt mục tiêu thông qua việc phát hành trái phiếu mã hóa trước tiên và chuẩn hóa nó, thiết lập tiêu chuẩn toàn cầu, tăng cường niềm tin của thị trường vào công nghệ này, đồng thời khuyến khích khu vực công và tư áp dụng.
(d) Cung cấp động lực cho việc mã hóa tài sản thực và tài sản tài chính
Việc token hóa tài sản thế giới thực và công cụ thị trường tài chính có thể nâng cao hiệu quả, khả năng tiếp cận và tiềm năng thanh khoản của thị trường Hong Kong. Thông qua dự án Ensemble của Cơ quan tiền tệ Hồng Kông (trong đó Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng tương lai là đối tác chính và cùng với Cơ quan tiền tệ Hồng Kông lãnh đạo sự tham gia của ngành quản lý tài sản), dự án này tích cực khuyến khích các tình huống ứng dụng đổi mới, bao gồm token hóa các sản phẩm tài chính truyền thống (như quỹ thị trường tiền tệ và các quỹ khác) cũng như dòng thu nhập từ các tài sản thế giới thực (như trạm sạc xe điện). Cơ quan tiền tệ Hồng Kông đang khám phá việc xây dựng cơ sở hạ tầng Ensemble để thúc đẩy việc thanh toán các khoản gửi token hóa giữa các ngân hàng, nhằm đơn giản hóa quy trình và nâng cao thanh khoản.
Sở Giao dịch Kim loại London (LME) đã đưa Hồng Kông vào mạng lưới kho toàn cầu của mình như một địa điểm giao hàng được cấp phép, và đã phê duyệt các nhà điều hành kho ở Hồng Kông để lưu trữ kim loại mang thương hiệu được đăng ký của Sở Giao dịch Kim loại London. Để phát triển hơn nữa hệ sinh thái giao dịch hàng hóa, chính phủ khuyến khích thị trường áp dụng công nghệ mã hóa và theo dõi tài sản vật chất trong các kế hoạch lưu trữ. Công nghệ tạo mã thông báo có thể được sử dụng như một nhãn nhận diện cho các kho toàn cầu, hỗ trợ theo dõi tài sản kim loại và các dữ liệu liên quan đến tính bền vững của chúng, thúc đẩy Hồng Kông hòa nhập hơn nữa vào mạng lưới kho toàn cầu.
Chính phủ sẽ tăng cường nỗ lực mở rộng các giải pháp token hóa, thúc đẩy việc token hóa tài sản và công cụ tài chính rộng rãi hơn, thể hiện ứng dụng đa dạng của công nghệ này trong các lĩnh vực khác nhau, bao gồm kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như tấm năng lượng mặt trời).
Hiện tại, tất cả các quỹ hoán đổi danh mục (ETF) niêm yết trên Sở Giao dịch Chứng khoán Hồng Kông đều được miễn thuế tem khi chuyển nhượng. Để thúc đẩy sự phát triển của thị trường token hóa, chính phủ sẽ làm rõ rằng biện pháp miễn thuế tem này cũng áp dụng cho ETF token hóa. Dựa trên sự miễn thuế này, chính phủ hoan nghênh các bên tham gia thị trường khám phá những lợi ích của việc token hóa ETF, chẳng hạn như ETF thị trường tiền tệ, bao gồm việc giới thiệu chúng vào các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số được cấp phép hoặc các nền tảng khác để thực hiện giao dịch thị trường thứ cấp. Nhìn về tương lai, chính phủ sẽ duy trì thái độ cởi mở, xem xét các yếu tố như tác động tài chính và sự phát triển của thị trường, để xem xét các quy định thuế đối với việc chuyển nhượng các quỹ được Ủy ban Chứng khoán công nhận sau khi được token hóa.
Chính phủ sẽ trình đề xuất lập pháp, sẽ chỉ định các tài sản kỹ thuật số được bao gồm trong quỹ và công cụ kiểm soát đầu tư gia đình được phát hành dưới hình thức tư nhân đủ điều kiện để được miễn thuế lợi nhuận. Nếu đề xuất được Hội đồng Lập pháp thông qua, miễn thuế sẽ có hiệu lực từ năm tài chính 2025/2026.
(“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) Thúc đẩy các trường hợp ứng dụng và hợp tác liên ngành
(e) Hỗ trợ stablecoin và các dự án mã hóa khác, bao gồm thảo luận về việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán.
Stablecoin cung cấp một giải pháp thay thế tiết kiệm chi phí bên ngoài hệ thống truyền thống, có tiềm năng cách mạng hóa thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và hoạt động thị trường vốn. Chính phủ sẽ triển khai chế độ quản lý phát hành stablecoin từ ngày 1 tháng 8 năm 2025. Chế độ này đặt ra các yêu cầu hợp lý cho việc quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình đổi trả và quản lý rủi ro cẩn thận, là nền tảng để thực hiện tầm nhìn trên. Những yêu cầu quản lý này giúp đảm bảo sự ổn định và độ tin cậy trong việc phát hành stablecoin, nâng cao độ tin cậy của chúng trong việc sử dụng cả trong nước và quốc tế. Nhiều doanh nghiệp tham gia thương mại và thanh toán xuyên biên giới đã bày tỏ sự quan tâm mạnh mẽ đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và tăng tốc quy trình giao dịch. Để phát huy tối đa tiềm năng của stablecoin, chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn quy định cần thiết, thúc đẩy các nhà phát hành stablecoin được cấp phép tại Hồng Kông nghiên cứu và triển khai giải pháp đến các tình huống ứng dụng khác nhau, nhằm giải quyết những điểm đau thực tế trong hoạt động kinh tế. Để thể hiện sự ủng hộ của chính phủ và đóng vai trò dẫn dắt, các nhà tham gia thị trường được khuyến khích đưa ra đề xuất về cách chính phủ có thể thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép, chẳng hạn như để nâng cao hiệu quả thanh toán của chính phủ.
(f) Thúc đẩy sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ
Là một vườn ươm công nghệ số tại Hồng Kông, Cyberport luôn tích cực hỗ trợ các dự án token hóa tại Hồng Kông, và thông qua sự hợp tác với Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông trong dự án Ensemble, cung cấp môi trường phát triển mạnh mẽ cho các doanh nghiệp khởi nghiệp khám phá các giải pháp công nghệ tài chính đổi mới. Để tiếp tục hỗ trợ sự phát triển của các dự án token hóa, Cyberport sẽ hợp tác với các bên liên quan trong ngành tài sản số, tận dụng hệ sinh thái ươm tạo của mình để cung cấp hỗ trợ, bao gồm cơ hội kết nối thương mại, hỗ trợ công nghệ, hướng dẫn của các chuyên gia trong ngành và tham gia vào các chương trình tăng tốc liên quan đến tài sản số và Web3. Các doanh nghiệp khởi nghiệp và công ty làm việc với các giải pháp token hóa sẽ được hưởng lợi từ các nguồn lực chuyên biệt, cho phép họ thử nghiệm các ý tưởng đổi mới và thương mại hóa chúng. Cyberport cũng sẽ ra mắt chương trình tài trợ thí điểm cho blockchain và tài sản số, cung cấp kinh phí cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, mang tính biểu tượng và có ảnh hưởng trên thị trường. Ngoài kinh phí, Cyberport cũng sẽ hỗ trợ các công ty này và phối hợp với các bên liên quan, hỗ trợ thực hiện các dự án thí điểm khi cần.
Đội ngũ chuyên trách của Cục Đầu tư và Khuyến khích Chính phủ chào đón và sẵn sàng hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thiết lập và mở rộng hoạt động kinh doanh tại Hong Kong. Trong số nhiều hỗ trợ có sẵn, Cục Đầu tư có thể kết nối các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số tiềm năng với các ngân hàng và các dịch vụ chuyên nghiệp và hỗ trợ khác, đồng thời thúc đẩy việc thiết lập hoạt động kinh doanh của họ.
Công ty TNHH Giao dịch và Thanh toán Hồng Kông đã phát triển chỉ số tài sản số đầu tiên tại Hồng Kông, cung cấp cho nhà đầu tư một tiêu chuẩn giá Bitcoin và Ethereum minh bạch và đáng tin cậy trong múi giờ châu Á, nhằm hỗ trợ Hồng Kông trở thành trung tâm tài sản số hàng đầu tại châu Á.
Để duy trì sự minh bạch của thị trường và tăng cường niềm tin vào hệ thống tài sản kỹ thuật số, chính phủ sẽ khuyến khích phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc áp dụng công nghệ quản lý, an ninh mạng và giải pháp giám sát với kinh nghiệm địa phương và kiến thức chuyên môn sâu rộng trong khu vực. Những công cụ này sẽ củng cố khung pháp lý và khả năng giám sát của Hồng Kông, thúc đẩy sự phát triển an toàn và bền vững của tài sản kỹ thuật số. Chính phủ sẽ thúc đẩy hợp tác giữa các nhà cung cấp công nghệ, cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật để tối ưu hóa các giải pháp này, đảm bảo chúng có thể đáp ứng nhu cầu cụ thể của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông.
("P"eople and partnership development) Phát triển nhân tài và đối tác hợp tác
(g) Hợp tác với các bên tham gia thị trường và các trường đại học để thúc đẩy phát triển nhân tài
Chính phủ sẽ tiếp tục khuyến khích việc đào tạo và phát triển nhân tài trong ngành tài sản số, đặc biệt tập trung vào ứng dụng blockchain, tích hợp trí tuệ nhân tạo và đổi mới tài sản số, nhằm phát triển nhân tài địa phương, thu hút các chuyên gia tài sản số toàn cầu đến Hong Kong, và hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp và các tổ chức tài chính. Danh sách nhân tài đầu tiên được công bố vào năm 2018 đã bao gồm các chuyên gia công nghệ tài chính, trong đó có các chuyên gia tài sản số từ khắp nơi trên thế giới. Trong thời gian tới, Cyberport sẽ thông qua các biện pháp đào tạo liên quan đến công nghệ Web3, blockchain và trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ chính phủ đạt được mục tiêu này, từ đó xây dựng một nguồn nhân lực chuyên nghiệp ổn định, liên tục thúc đẩy đổi mới và đóng góp cho ngành tài sản số địa phương. Các biện pháp này bao gồm các phiên chia sẻ kinh nghiệm và hợp tác với các công ty tài sản số toàn cầu để cung cấp kiến thức tiên tiến nhất cho nguồn nhân lực.
(h) Định vị Hồng Kông trở thành trung tâm xuất sắc về chia sẻ kiến thức và thúc đẩy hợp tác với các khu vực pháp lý khác.
Chính phủ sẽ thúc đẩy sự hợp tác chiến lược giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, kết nối nghiên cứu học thuật với ứng dụng thực tế trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Các chương trình nghiên cứu hợp tác sẽ tập trung vào việc phát triển các ứng dụng blockchain mới, khung token hóa, công cụ tài chính được giám sát và điều khiển bởi trí tuệ nhân tạo, v.v. Bằng cách cho sinh viên tham gia vào các dự án tài sản kỹ thuật số, những sự hợp tác này sẽ nuôi dưỡng thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia công nghệ mới, đảm bảo rằng sự sáng tạo và kiến thức chuyên môn sẽ tiếp tục lưu thông. Bằng cách kết hợp các thành quả học thuật với nhu cầu của ngành công nghiệp, điều này sẽ xây dựng một nguồn nhân lực bền vững cho Hồng Kông, nhằm hỗ trợ các mục tiêu phát triển tài sản kỹ thuật số.
Chính phủ sẽ tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật, đồng thời điều phối công việc của các cơ quan quản lý và thực thi pháp luật địa phương, hỗ trợ phát triển thị trường tài sản số minh bạch, an toàn và có khả năng chống chịu. Chính phủ cũng sẽ phối hợp với các cơ quan quản lý để hỗ trợ và tham gia hợp tác quốc tế, bao gồm thông qua các tổ chức quốc tế liên quan và thiết lập biên bản ghi nhớ với các cơ quan quản lý và các cơ quan chính phủ khác ở các khu vực pháp lý khác, nhằm đạt được sự chia sẻ thông tin và hợp tác quản lý trong lĩnh vực tài sản số. Chính phủ cũng sẽ đảm bảo sự hợp tác giữa các bộ thông qua các cơ chế nội bộ cấp cao hiện có.
Tóm tắt: Tương lai của sự kết hợp đổi mới, lòng tin và cơ hội
"Tuyên bố chính sách 2.0" đại diện cho quyết tâm của Hồng Kông trong việc tiến tới trở thành một nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số ("LEAP"). Thông qua một khung pháp lý thống nhất, xem xét pháp luật và quy định, quy trình phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa, mở rộng việc mã hóa tài sản và sản phẩm tài chính thế giới thực, thúc đẩy các tình huống ứng dụng stablecoin, tăng cường hợp tác trong quản lý và thúc đẩy hợp tác quốc tế, chính phủ đang xây dựng nền tảng cho sự đổi mới và phát triển thị trường hơn nữa. Kết hợp với một hệ sinh thái phát triển mạnh mẽ được hỗ trợ bởi đào tạo và hỗ trợ dự án, hợp tác giữa các trường đại học và ngành công nghiệp, cũng như hạ tầng tài sản kỹ thuật số, Hồng Kông sẽ tạo ra lợi ích đáng kể cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính toàn cầu. Với sự nỗ lực chung của các cơ quan quản lý, ngành công nghiệp và xã hội, sẽ xây dựng một tương lai kết hợp đổi mới, niềm tin và cơ hội, dẫn dắt Hồng Kông hướng tới một kỷ nguyên mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số toàn cầu.
Cục Tài chính và Kho bạc Chính phủ Đặc khu Hành chính Hong Kong ngày 26 tháng 6 năm 2025 #BTC再创新高#