Ngành Web3 đối mặt với những thách thức quy định mới tại Singapore

Singapore, as an important center for the Web3 field in Asia, has long attracted numerous cryptocurrency asset service providers and Web3 entrepreneurs with its zero capital gains tax and comprehensive legal system. However, the recent consultation draft of the new regulatory rules for digital token services issued by the Monetary Authority of Singapore (MAS), along with the subsequent response document released on May 30, 2025, has sparked extensive discussions in the industry about the changes in Singapore's regulatory environment. How will these new policies affect cryptocurrency asset service providers operating in Singapore, especially those offering services to international clients?

Nâng cấp chính sách quản lý

Singapore đã thông qua "Luật Dịch vụ Tài chính và Thị trường" vào năm 2022, trong đó đã thiết lập khuôn khổ quản lý đặc biệt cho dịch vụ token kỹ thuật số (DTS). Khuôn khổ này bao gồm nhiều lĩnh vực như trao đổi tài sản tiền điện tử với tiền pháp định, thanh toán chuyển nhượng tài sản tiền điện tử và dịch vụ lưu ký tài sản tiền điện tử. Tuy nhiên, thời điểm đó, luật không nghiêm ngặt hạn chế việc các doanh nghiệp đăng ký tại Singapore cung cấp dịch vụ cho người dùng ở nước ngoài.

Đến tháng 10 năm 2024, khung pháp lý sẽ được tinh chỉnh thêm. MAS trong bản dự thảo lấy ý kiến đã nêu rõ rằng ngay cả các doanh nghiệp đăng ký tại Singapore cung cấp dịch vụ tiền điện tử cho khách hàng nước ngoài cũng cần phải có giấy phép DTSP. Tài liệu phản hồi vào tháng 5 năm 2025 đã xác định thêm lộ trình thực hiện của quy định mới, dự kiến có hiệu lực chính thức vào ngày 30 tháng 6 năm 2025. Chuỗi các biện pháp này cho thấy các cơ quan quản lý tại Singapore dự định chấm dứt thời kỳ phát triển tự phát của ngành, yêu cầu các bên tham gia tuân thủ nghiêm ngặt các quy tắc.

Nguyên nhân siết chặt quản lý

Việc thắt chặt quy định ở Singapore không phải là một sự chuyển biến đột ngột, mà là sự tiếp nối của chính sách thực dụng vốn có của họ. Là một trong những khu vực pháp lý đầu tiên bắt đầu quản lý ngành công nghiệp tiền điện tử, Singapore đã áp dụng phương pháp quản lý dần dần, vừa tạo không gian phát triển cho ngành, vừa không ngừng hoàn thiện và nâng cấp các chính sách quản lý.

Trong vài năm qua, chính sách tương đối lỏng lẻo của Singapore mặc dù đã thành công trong việc thu hút nhiều dự án tiền điện tử, nhưng cũng mang lại một số tác động tiêu cực:

1. Giấy phép DTSP bị lạm dụng, một số tổ chức lợi dụng giấy phép để che đậy các hoạt động không tuân thủ hoặc thu hút đầu tư.
2. Vấn đề lừa đảo qua điện thoại rất nghiêm trọng, một số đối tượng bất hợp pháp dựa vào Singapore để tiếp thị các sản phẩm tiền điện tử giả mạo với lợi nhuận cao.
3. Hoạt động bất hợp pháp gia tăng, một số nền tảng không có giấy phép cung cấp dịch vụ ẩn danh cho khách hàng, dẫn đến sự gia tăng hoạt động rửa tiền và tài trợ khủng bố.

Những vấn đề này không chỉ làm rối loạn sự phát triển bình thường của ngành công nghiệp tiền điện tử mà còn tổn hại đến danh tiếng quốc tế của Singapore. MAS trong bản cập nhật năm 2024 của "Chiến lược Quốc gia về Tài trợ Khủng bố" đã nâng mức độ rủi ro tài trợ khủng bố của các nhà cung cấp dịch vụ DTS từ "trung bình thấp" lên "trung bình cao", phản ánh mối quan tâm nghiêm trọng của cơ quan quản lý đối với những vấn đề này.

Mục tiêu chính của quy định mới bao gồm: loại bỏ các nền tảng nhỏ dễ bị lạm dụng, giữ lại các tổ chức lớn có năng lực tài chính mạnh mẽ và khả năng tuân thủ cao, đồng thời thu hút các tổ chức tài chính truyền thống và người dùng an toàn tham gia vào lĩnh vực Web3. Điều này cho thấy Singapore không có ý định đuổi bỏ ngành công nghiệp tiền điện tử, mà hy vọng thúc đẩy sự phát triển bền vững của nó, tránh trở thành nơi trú ẩn cho các hoạt động bất hợp pháp.

Ảnh hưởng đến các chủ thể trong ngành

Các quy định mới ảnh hưởng đến các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử khác nhau.

1. Các tổ chức không có giấy phép tại Singapore cung cấp dịch vụ cho khách hàng nước ngoài cần nhanh chóng xin giấy phép DTSP, nếu không có thể đối mặt với việc ngừng hoạt động.

2. Đối với những cá nhân làm việc từ xa tại Singapore và cung cấp dịch vụ cho khách hàng nước ngoài, tình huống khá phức tạp. Nếu ký hợp đồng với công ty đăng ký ở nước ngoài, có thể sẽ không kích hoạt yêu cầu cấp phép. Nhưng nếu cung cấp dịch vụ với tư cách cá nhân (như KOL hoặc cố vấn dự án), có thể cần phải xin cấp phép.

3. Chỉ các tổ chức đăng ký công ty tại Singapore nhưng hoạt động thực tế ở nước ngoài, tác động của quy định mới có thể nhỏ. Nhưng nếu có hoạt động kinh doanh thực chất tại Singapore, vẫn có thể cần phải có giấy phép DTSP.

4. Các tổ chức cung cấp dịch vụ cho khách hàng địa phương ở Singapore đã cần có giấy phép hoạt động từ lâu, quy định mới chủ yếu là để quy định thêm về dịch vụ xuyên biên giới.

Chiến lược đối phó

Đối mặt với quy định mới sắp có hiệu lực, các tổ chức và người hành nghề Web3 có thể áp dụng các chiến lược sau:

1. Đánh giá kỹ lưỡng mô hình kinh doanh của bản thân, xác định xem có cần xin giấy phép hay không.

2. Nếu quyết định ở lại Singapore để phát triển, nên sớm chuẩn bị hồ sơ xin giấy phép DTSP.

3. Nếu chi phí tuân thủ quá cao, có thể xem xét chuyển dịch kinh doanh đến các khu vực có môi trường quy định phù hợp hơn.

Kết luận

Mặc dù quy định mới về giám sát tiền điện tử của Singapore có vẻ như làm tăng gánh nặng tuân thủ cho ngành, nhưng cũng tạo ra điều kiện cho sự phát triển lâu dài và lành mạnh của ngành. Đối với các tổ chức lớn có sức mạnh tài chính mạnh mẽ, đây có thể là cơ hội để thu hút thêm vốn vào thị trường tiền điện tử; trong khi đó, đối với các tổ chức và đội nhóm nhỏ hơn, việc điều chỉnh chiến lược kịp thời và xác định đúng vị trí cũng có thể tìm thấy cơ hội phát triển trong môi trường quy định mới. Singapore vẫn là một trung tâm Web3 quan trọng ở châu Á và trên toàn cầu, và sự thay đổi trong chính sách quản lý của nó xứng đáng được ngành công nghiệp chú ý liên tục và phản ứng tích cực.