Kamu Güvenliği Bakanlığı yeni düzenlemeler getirdi, "okyanus ötesi uygulama" sorunlarına odaklandı.

Son yıllarda, "uzak deniz avcılığı" ve "çıkarcı uygulamalar" karşıtı sesler giderek yükseliyor. Bu fenomenin ortaya çıkmasının birçok nedeni var; bunlardan biri, bazı bölgelerde mali baskı nedeniyle dava görevlilerinin "geçim sağlamak" zorunda kalması ve ekonomik fayda yaratabilecek davalar aramasıdır. Diğer önemli bir neden ise, ülkemizdeki ceza yargılama yetkisi düzenlemelerinin fazla geniş olmasıdır; "kenarından tutunca yönetim" kuralı "uzak deniz avcılığı"na hukuki bir dayanak sağlamaktadır.

Geçen yılın ikinci yarısından bu yana, yargı sistemi açık deniz balıkçılığını engellemek için çeşitli önlemler aldı; yerel savcılıkların "Savcılık Şirketleri Koruma" özel operasyonları ve ulusal savcılıkların uygunsuz yerlerdeki uygulamalar ve ekonomik menfaatleri gözeten yargı gözetimi düzenlemeleri gibi. Ancak en güçlü önlem, bu yıl Mart ayında İçişleri Bakanlığı tarafından yayımlanan yeni düzenlemedir; bu düzenleme açık deniz balıkçılığını kaynağında engelleyerek, bazı yerlerdeki güvenlik güçlerinin dava yetkilerini kötüye kullanmalarını ve ekonomik menfaatler peşinde koşarak menfaat odaklı yargı uygulamaları yapmalarını etkili bir şekilde önleyecektir.

Yeni düzenlemeler yetkiyi nasıl belirliyor?

Yeni düzenlemeler, eyaletler arası ceza davalarının yetkisini, ana suçun işlendiği yerin esas alındığı ve işletmenin bulunduğu yerin yardımcı bir unsur olarak kabul edildiği ilkesine göre belirlemiştir. Bu durum, mevcut ceza davalarının yetki düzenlemeleri ile farklılık göstermektedir. Mevcut düzenlemelerde, ceza davaları, suçun işlendiği yer ve suç şüphelisinin ikamet ettiği yerin polis yetkisi altındadır. Suçun işlendiği yer, suçun gerçekleştiği yer ve suçun sonuçlandığı yeri kapsayacak şekilde oldukça geniş bir alanı kapsamaktadır.

Siber suçlarla ilgili mevcut düzenlemeler, sunucunun bulunduğu yer, internet hizmet sağlayıcısının bulunduğu yer, ihlal edilen ağ bilgi sisteminin ve yöneticisinin bulunduğu yer gibi geniş bir yargı yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2018 tarihli düzenleme, iletişim araçları, internet gibi teknolojik yöntemlerin kullanıldığı ekonomik suçlarla ilgili olarak ilk tespit veya başvuru yapan kamu güvenliği organlarının yargı yetkisini de tanımaktadır.

Bu kadar geniş bir yargı düzenlemesi birçok soruna yol açabilir: Farklı bölgelerdeki dava organları, ekonomik olarak daha kârlı davalarda "yargı yetkisi" için "rekabet" edebilir; barolar, belirgin "kâr amaçlı uygulama" davalarıyla karşılaştıklarında, yargı yetkisi açısından etkili bir savunma stratejisi geliştirmekte zorlanabilir; davaların amacı, "suçla mücadele" yerine "ekonomik kazanç peşinde koşma" haline gelebilir, bu da davaların adil bir şekilde işlenmesini etkileyebilir; yeni tür davalar veya yüksek teknik gereksinimlere sahip davalar (örneğin, blok zinciri ve Web3 ile ilgili ceza davaları) için uzak mesafedeki dava birimleri ilgili uzmanlık bilgisi ve teknik araçlardan yoksun olabilir.

Yeni düzenlemenin uygulanması bu sorunları etkili bir şekilde çözecektir. Örneğin, tescil ve faaliyetleri Shenzhen'de bulunan bir internet şirketi için, kullanıcıları ülke genelinde dağılmış olsa bile, yeni düzenlemeye göre davalar Shenzhen yerel güvenlik birimleri tarafından yürütülmelidir. Diğer yerlerdeki uygulayıcılar bir rapor aldıklarında, davayı şirketin bulunduğu yerin güvenlik birimlerine devretmeleri gerekecektir.

Şirketler "Uzak Deniz Avcılığı" ile ilgili hangi yardım yollarına sahiptir?

1. Kamu güvenlik organına yetki itirazında bulunma hakkı vardır ve şikayette bulunma hakkı vardır. Yeni düzenlemeler, icra organlarının tarafların ve savunmanın yetki itirazlarını zamanında kabul edip araştırma ve doğrulama yapmasını gerektirmektedir.

2. "12389" numarasını arayarak şikayette bulunun. Yeni düzenleme, kurallara aykırı olarak yetki aşımına neden olan eylemlerin ilgili sorumluların sorumluluğunu gerektireceğini açıkça belirtmektedir.

3. 12309 Çin Savcılığı web sitesine giriş yaparak şikayette bulunun. Yüksek Savcılık bu web sitesinde "İşletmelere yönelik usulsüz uzaktan uygulama ve çıkar amaçlı uygulama yargısal özel denetim alanı" açmıştır; işletmeler çeşitli taleplerini iletebilir.

Sonuç

Bu yeni düzenleme bu yılın Mart ayında yayımlandığından beri, çeşitli yerlerdeki polis sistemleri aktif bir şekilde öğrenme ve uygulama organizasyonu yapıyor, birçok polis kurumu da ilgili özel araştırma eylemleri gerçekleştirmekte. Ceza avukatları olarak, bu yeni düzenlemenin gerçekten hayata geçmesini umuyoruz; bu sadece "yurtdışı avcılığı" mağdurlarının yeniden hayata dönmesine yardımcı olmakla kalmayacak, aynı zamanda her bir sıradan insanın hukukun ilerlemesini hissetmesini ve bireysel haklarının daha iyi korunmasının sevincini yaşamasını sağlayacaktır.