O Ministério da Segurança Pública introduziu novas regras focadas na questão da "aplicação da lei em alto-mar".

Nos últimos anos, a oposição à "pesca de alto-mar" e à "aplicação da lei visando lucro" tem aumentado. Esta fenomenologia resulta de várias razões, incluindo a pressão financeira em algumas regiões que leva os agentes a "procurar arroz para cozinhar", em busca de casos que possam gerar benefícios económicos. Outra razão importante é que as disposições sobre a jurisdição penal na China são excessivamente amplas, com a regra de que "tocar em algo já pode ser regulamentado" fornecendo uma base legal para a "pesca de alto-mar".

Desde o segundo semestre do ano passado, o sistema judicial tomou várias medidas para conter a pesca em alto-mar, como a ação especial "Procuradoria Protege as Empresas" realizada por procuradorias locais e a supervisão judicial especial sobre a aplicação indevida da lei em locais diferentes e a aplicação da lei voltada para o lucro, que foi implementada por órgãos de procuradoria em todo o país. No entanto, a medida mais eficaz foi a nova regulamentação emitida pelo Ministério da Segurança Pública em março deste ano, que visa conter a pesca em alto-mar desde a origem, evitando eficazmente que algumas autoridades policiais locais abusem da jurisdição de casos para realizar uma aplicação da lei voltada para o lucro em busca de benefícios econômicos.

Como as novas regras determinam a jurisdição?

As novas regras esclareceram que a jurisdição de casos criminais interprovinciais é baseada principalmente no local do crime, com o local da empresa como um critério secundário. Isso difere das disposições atuais sobre a jurisdição em casos criminais. Nas disposições atuais, os casos criminais são sob a jurisdição da polícia do local do crime e da residência do suspeito, onde o local do crime inclui o local onde o ato criminoso ocorreu e o local onde o resultado do crime ocorreu, abrangendo uma área bastante ampla.

Para crimes cibernéticos, as disposições atuais concedem uma ampla jurisdição, incluindo a localização do servidor, a localização do prestador de serviços de internet, a localização do sistema de informação da rede afetada e a localização dos seus gestores, entre outros. Além disso, as disposições de 2018 também permitem que as autoridades policiais que inicialmente descobriram ou aceitaram os casos de crimes econômicos realizados principalmente através de ferramentas de comunicação, internet e outros meios tecnológicos exerçam jurisdição sobre esses casos.

Esta ampla regulamentação de jurisdição pode levar a vários problemas: as autoridades judiciais de diferentes regiões podem "disputar" a jurisdição de casos que têm maior rentabilidade econômica; em face de casos de "aplicação da lei orientada para o lucro" evidentes, os advogados de defesa podem ter dificuldade em adotar estratégias de defesa eficazes do ponto de vista da jurisdição; o objetivo do processo pode mudar de "combater o crime" para "perseguir benefícios econômicos", afetando o tratamento justo dos casos; para novos tipos de casos ou casos que exigem maior conhecimento técnico (como crimes relacionados a blockchain e Web3), as unidades judiciais distantes podem carecer de conhecimento e meios técnicos relevantes.

A implementação das novas regras resolverá efetivamente esses problemas. Por exemplo, para uma empresa de internet registrada e operando em Shenzhen, mesmo que seus usuários estejam espalhados por todo o país, de acordo com as novas regras, o caso deve ser jurisdicionado pelas autoridades policiais locais de Shenzhen. Mesmo que as autoridades de aplicação da lei de outros locais recebam a denúncia, o caso deve ser transferido para as autoridades policiais do local onde a empresa está situada.

Quais são os meios de reparação que as empresas têm diante da "pesca em alto-mar"?

1. Apresentar uma objeção à jurisdição às autoridades policiais e ter o direito de recorrer. As novas regras exigem que os órgãos de execução da lei aceitem e investiguem prontamente as objeções à jurisdição apresentadas pelas partes e pelos defensores.

2. Ligue para "12389" para apresentar uma queixa. A nova regra esclarece que a violação das normas que cria jurisdição será responsabilizada pelos responsáveis.

3. Acesse o site 12309 da Procuradoria da China para relatar queixas. O Supremo Procurador já abriu na referida página uma "Zona de Supervisão Judicial Especial sobre a Aplicação da Lei em Localização Irregular e a Aplicação da Lei Motivada pelo Lucro", onde as empresas podem apresentar uma variedade de solicitações.

Conclusão

Desde que as novas regras foram publicadas em março deste ano, os sistemas de polícia de várias regiões estão ativamente organizando estudos e implementações, e muitas autoridades policiais também estão realizando ações especiais de investigação relacionadas. Como advogados criminais, esperamos que estas novas regras possam realmente ser aplicadas, não apenas ajudando as vítimas da "pesca em alto-mar" a recuperarem suas vidas, mas também permitindo que cada pessoa comum sinta o progresso do estado de direito e a alegria de ter seus direitos pessoais mais bem protegidos.