Hong Kong aprova legislação sobre a regulação de moedas estáveis, estabelecendo um sistema de licenciamento para emissores

O Conselho Legislativo de Hong Kong aprovou oficialmente, em 21 de maio de 2024, o "Projeto de Regulamento sobre Emissão de Moedas Estáveis", que fornece o primeiro quadro regulatório completo para moedas estáveis. Espera-se que o regulamento entre em vigor ainda este ano, implementando a gestão de licenças para a emissão e operações de moedas estáveis.

De acordo com a nova lei, três tipos de atividades relacionadas com moeda estável precisam de obter licença: emissão de moeda estável fiat em Hong Kong, emissão de moeda estável em dólares de Hong Kong em qualquer região, e promoção ativa da emissão de moeda estável fiat ao público de Hong Kong. Indivíduos ou entidades que pretendam realizar estas atividades devem solicitar uma licença ao Comissário de Supervisão Financeira de Hong Kong.

O gestor financeiro irá revisar com base se o requerente cumpre os padrões mínimos, incluindo a força de capital, a gestão de riscos, a estrutura de governança corporativa e o sistema de controlo interno, entre outros. Por exemplo, o capital próprio do licenciado precisa ser pelo menos 25 milhões de dólares de Hong Kong. A licença obtida não tem um prazo fixo, a menos que seja revogada ou que o licenciado perca a qualificação.

A proposta também estabelece exigências rigorosas de conformidade. Os emissores licenciados devem manter uma reserva de 100%, garantindo que os ativos de reserva sejam iguais ao valor nominal da moeda estável em circulação e que sejam mantidos em custódia segregada. Os detentores de moeda estável têm o direito de resgatar incondicionalmente pelo valor nominal, sem a cobrança de taxas. Além disso, os emissores licenciados devem cumprir uma série de exigências regulatórias, incluindo combate à lavagem de dinheiro, gestão de riscos, divulgação de informações e auditoria.

A atividade não autorizada relacionada com a emissão de moedas estáveis ou a venda de moedas estáveis designadas será considerada um crime, podendo resultar em uma multa de até 5 milhões de dólares de Hong Kong e 7 anos de prisão. A pena para condenações em processos simples é uma multa de 500 mil dólares de Hong Kong e 2 anos de prisão, com penalizações adicionais de até 100 mil dólares de Hong Kong por dia em caso de infrações contínuas.

Além da legislação, a Autoridade Monetária de Hong Kong lançou um programa de sandbox para emissores de moeda estável. Atualmente, três grupos de participantes entraram na fase de testes do sandbox, incluindo um grupo composto pelo Standard Chartered Hong Kong, a ANP Group e a Hong Kong Telecom, além da JD Coin Chain Technology (Hong Kong) e da Yuan Coin Innovation Technology.

Profissionais da indústria acreditam que a aprovação deste projeto de lei é um passo importante na construção da infraestrutura Web3. No futuro, pode-se explorar ainda mais a aplicação de moedas estáveis em áreas como o varejo físico e o comércio transfronteiriço, além de considerar o uso de ativos como o renminbi offshore como ativos subjacentes.

Com a aprovação da lei, algumas empresas começaram a se preparar para os negócios relacionados. Uma empresa anunciou que fornecerá suporte completo para a moeda estável de Hong Kong e seus ativos de reserva, acelerando a construção da infraestrutura em cadeia. Outra plataforma de negociação de ativos virtuais licenciada afirmou que esta lei terá um impacto profundo no mercado de ativos digitais, proporcionando uma forte dinâmica de crescimento.

De um modo geral, a legislação de Hong Kong proporciona um quadro regulatório claro para o mercado de moeda estável, com o potencial de promover o desenvolvimento normativo e a aplicação inovadora na indústria.