Bitcoin pode tornar-se uma nova ferramenta de reservas estratégicas para os governos estaduais dos EUA

Num momento crucial de intersecção entre criptomoedas e finanças tradicionais, uma nova proposta legislativa está a gerar amplas discussões. Este rascunho, intitulado "Lei de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025", visa integrar o Bitcoin nos sistemas financeiros dos estados dos EUA como uma ferramenta de reserva estratégica. Isto não é apenas uma tentativa sem precedentes, mas também um passo audacioso para enfrentar a inflação e aumentar a resiliência financeira, num contexto de crescente incerteza económica global.

Bitcoin: O novo ativo de reserva dos governos estaduais?

Com as mudanças na situação política, a ideia de incluir Bitcoin nas reservas estratégicas do país parece estar mais próxima da realidade. O objetivo do "Projeto de Lei de Reservas Estratégicas de Bitcoin de 2025" é autorizar os tesoureiros estaduais a incluir Bitcoin nas reservas financeiras, para se proteger contra a desvalorização dos ativos causada pela inflação.

Ao rever a história dos Estados Unidos, houve várias aquisições estratégicas significativas, como a compra de Manhattan, o caso de compra da Louisiana e as aquisições da Califórnia e do Alasca no século XIX. Estas transações inicialmente pareceram arriscadas, mas acabaram por trazer enormes benefícios económicos e estratégicos para os Estados Unidos.

Uma lógica semelhante pode ser aplicada à potencial aquisição de Bitcoin hoje. Como um ativo estratégico de longo prazo, o Bitcoin possui uma escassez e um potencial de valorização a longo prazo semelhantes aos importantes recursos históricos. Ao incluir o Bitcoin nas reservas fiscais do estado, os Estados Unidos esperam prolongar a experiência de sucesso historicamente significativa, expandindo sua posição de liderança financeira para a nova era da economia digital.

Na primeira parte da proposta, os legisladores apontam que a inflação corroeu gravemente o poder de compra das finanças estaduais e dos fundos de aposentadoria, afetando o bem-estar econômico dos residentes. Embora o governo estadual não possa controlar a oferta monetária federal e as políticas macroeconômicas, tem a responsabilidade de proteger a saúde financeira do estado. Assim, o Bitcoin, como um ativo contra a inflação, foi colocado na agenda. Dados mostram que o valor de mercado do Bitcoin disparou rapidamente nos últimos 16 anos, ultrapassando 1 trilhão de dólares hoje, o que sem dúvida comprova seu potencial como proteção contra a inflação.

Flexibilidade e Inovação: Os principais objetivos da nova legislação

O projeto propõe que o governo estadual planeja permitir por meio de legislação a inclusão de Bitcoin e outros ativos digitais na carteira de investimentos do estado, como uma forma de enfrentar a inflação e a incerteza econômica. Os principais objetivos da legislação incluem:

• Proteger o poder de compra das finanças estaduais e evitar a desvalorização dos ativos devido à inflação.
• Através de políticas de investimento flexíveis, responder rapidamente às mudanças do mercado e aumentar os lucros.
• Garantir que a estratégia de investimento esteja alinhada com os objetivos de reforçar a segurança económica e a resiliência financeira do estado.

O projeto de lei enfatiza especialmente a flexibilidade. Num contexto em que a economia global se torna cada vez mais complexa e dinâmica, os modelos de investimento tradicionais muitas vezes parecem demasiado rígidos, enquanto a introdução de ativos digitais como o Bitcoin oferece mais opções para os portfólios de investimento, permitindo que os governos estaduais enfrentem melhor os riscos de mercado.

Custódia segura: Medidas de proteção para ativos digitais

O rascunho propõe requisitos rigorosos de segurança para a posse e gestão de ativos digitais. A custódia do Bitcoin inclui três formas: posse direta pelo Tesouro do Estado, posse através de custodiante qualificado, ou posse através de produtos negociados em bolsa registrados (ETP). Ao mesmo tempo, o rascunho apresenta uma "solução de custódia segura", exigindo que a chave privada seja mantida apenas pelo governo e armazenada em um ambiente criptografado, garantindo a segurança dos ativos através de centros de dados geograficamente dispersos e uma estrutura de governança multifacetada.

As soluções de "custódia segura" incluem:

• Controle exclusivo da chave privada: a chave privada criptografada deve ser mantida por entidades governamentais e só pode ser acessada em um ambiente de criptografia de ponta a ponta.
• Centros de dados geograficamente dispersos: os dispositivos de hardware das chaves privadas devem ser armazenados em pelo menos dois centros de dados seguros localizados em locais geograficamente dispersos.
• Estrutura de governança múltipla: A autorização para cada transação deve passar por uma estrutura de governança múltipla, garantindo uma aprovação e registo rigorosos.
• Mecanismo de recuperação de desastres: os prestadores de serviços de custódia devem ter um mecanismo de recuperação de desastres adequado.
• Auditoria de código regular: A solução de custódia deve ser submetida a auditorias de código regulares e testes de penetração por uma empresa de auditoria.

Bitcoin impostos: uma nova fonte de financiamento para serviços públicos?

A quinta parte do projeto de lei diz respeito à forma de pagamento de impostos e taxas. De acordo com o rascunho, os impostos e taxas pagos em Bitcoin serão transferidos para o fundo geral do estado, enquanto o fundo do estado será compensado em dólares para a conta de ativos digitais correspondente. Este arranjo não apenas garante a flexibilidade na utilização dos fundos, mas também significa que a aceitação do Bitcoin a nível estatal foi significativamente aumentada.

O processo de pagamento de impostos com Bitcoin é o seguinte:

1. Os contribuintes podem usar Bitcoin para pagar impostos, que irão primeiro para a conta do fundo geral do estado.
2. O fundo geral do estado irá compensar o valor em dólares equivalente na conta de ativos digitais designada, para garantir o equilíbrio financeiro.
3. Através da tecnologia blockchain, o processo de receitas e despesas do Bitcoin é feito de forma pública e transparente, reduzindo o risco de corrupção e abuso de fundos.

Além disso, o rascunho também permite que os fundos de aposentadoria estaduais invistam em produtos de bolsas de ativos digitais registrados, enriquecendo ainda mais os canais de investimento.

Por trás da legislação: o experimento da inovação financeira

A "Lei de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025" é, sem dúvida, uma tentativa sem precedentes e um reflexo da modernização do sistema financeiro. Com a aprovação da "Lei dos Direitos do Bitcoin" em determinado estado, a introdução desta lei de reserva estratégica parece lógica e de grande relevância. Os apoiantes tentam promover a aplicação do Bitcoin em áreas mais amplas através de tal legislação, oferecendo aos legisladores uma perspectiva para entender a tecnologia blockchain e ajudando-os a aproveitar as oportunidades da era digital no processo de formulação de políticas.

Para lidar com o risco de grandes oscilações do Bitcoin, o projeto propõe algumas medidas de controle de risco:

• Limite de investimento: A proporção de investimento do governo estadual em Bitcoin não pode exceder 10% do total dos fundos relevantes.
• Empréstimo de ativos: sem aumentar o risco financeiro, o tesouro estadual pode obter rendimentos adicionais através do empréstimo de Bitcoin.
• Estratégia de investimento diversificada: incentivar os governos estaduais a continuar a investir em outros ativos financeiros tradicionais ao mesmo tempo que introduzem Bitcoin.

Para esta proposta, se ela poderá ser amplamente aceita e implementada, ainda depende das discussões e avaliações dos governos estaduais e da população. Mas a sua abordagem sem dúvida merece ser considerada.

Em suma, a "Lei de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025" é ambiciosa e tenta aumentar a resiliência e flexibilidade dos fundos públicos ao integrar o Bitcoin, um novo ativo digital, no sistema financeiro estadual. Por trás da legislação, há uma necessidade urgente de modernização financeira, bem como uma cautela em relação a riscos emergentes. Se este experimento terá sucesso, criando um novo paradigma para investimentos governamentais e inovações financeiras futuras, vamos aguardar para ver.