区块链政策布局：五大城市各显神通

北京、上海、广州、深圳和杭州这五个城市在区块链领域的发展与其自身的经济、人才和科技优势密切相关。在区位优势的基础上，这些城市的政府也相应推出了一系列政策规划来支持区块链产业的发展。

北京：政策先行，监管严格

北京作为全国的政治和经济中心，在科技领域也展现出巨大潜力。北京政府较早关注到区块链技术的革新潜力，从2016年起就开始进行政策布局，走在了全国前列。

2016年2月，中关村区块链产业联盟成立，同时设立了区块链国际孵化中心。2016年12月，北京市将区块链纳入互联网金融技术范畴。此后，北京政府在多项规划中鼓励区块链等创新技术的研究应用。

然而，北京对区块链行业，尤其是加密货币领域的监管十分严格。2018年8月，某区下发通知要求不得承办任何形式的虚拟货币推介活动。

北京的政策导向与其金融和人才优势密切相关。未来，区块链技术除了在金融领域创新外，还可能在监管科技方面有所突破。有专家认为，北京作为各行业监管总部所在地，使用区块链技术进行监管是必然趋势。

上海：紧随其后，奋起直追

上海虽然错过了互联网发展红利，但在区块链领域似乎并不甘落后。事实上，上海可能是中国区块链行业最早的聚集地之一。2011年6月，国内第一家比特币交易平台在上海成立。2015年，某区块链实验室在上海举办首届全球峰会，推动了区块链概念在中国的传播。

然而，上海政府的政策支持起步较晚。直到2017年，区块链才开始在政府文件中频繁出现。2018年，上海开始在区块链领域加速追赶。5月，区块链产业中心成立；6月，全国首家省级区块链技术研究中心揭牌；9月，某区发布12条扶持政策，力度空前。

尽管起步较晚，但当前区块链行业仍处于早期阶段，上海仍有机会抓住这一变革机遇。

广州：产业先行，政策跟进

广东是国内出台区块链相关政策最多的省份，其中广州和深圳表现尤为突出。这些政策主要集中在金融领域。

2017年7月，广州成立区块链产业协会；10月，设立区块链创新基地；12月，出台首部区块链产业扶植政策。在这种产业先行、政策跟进的策略下，广州目前拥有6000多家区块链企业，居全国首位。

2018年5月，广州某区发布实施细则，将区块链专项政策落到实处。10月，该区表示将出台新版扶持政策，目标是催生3-5家区块链或其他新兴技术的独角兽企业。

在持续的政策利好下，广州凭借已经聚集的区块链企业，未来发展空间巨大。

深圳：彰显金融科技中心野心

深圳作为国家首个创新型城市，在区块链技术发展方面也走在前列。从2016年11月至2018年4月，深圳多个政府部门发布了支持区块链技术应用的文件，为发展普惠金融、科技金融等奠定了良好的政策基础。

深圳的区块链政策主要由金融部门发布，显示出深圳在金融领域追赶一线城市的决心。在政策引导下，深圳在区块链技术应用于跨境支付、电子凭证等金融场景中处于全国领先地位。

此外，深圳在财政补贴方面也颇为大手笔。2017年9月，深圳推出两项金融创新奖项，年度总奖金超2500万元。2018年3月，深圳发布扶持计划，单个区块链项目资助金额最高200万元。4月，深圳首个区块链创投基金启动，首期规模5亿元。

明确的政策方向加上大规模的财政支持，深圳在发展区块链革新金融领域方面值得期待。

杭州：政策引导，应用导向

杭州集聚了大批优秀的互联网企业和技术人才，为发展区块链行业奠定了基础。杭州在区块链产业各个环节都有知名企业，呈现全面发展态势。

杭州政府较早关注区块链，政策态度开放。2017年4月，杭州举办国内首个政府主办的区块链峰会，并推出国内首个区块链产业园。2017年12月，杭州市政府发布指导意见，强调区块链对未来竞争的重要性，要求坚持政府引导、突出应用导向。

相比其他城市，杭州对区块链企业的财政补贴规模不大，政策更侧重于利用既有优势形成产业集聚。截至2018年8月，杭州已有55家区块链技术服务相关企业，生态圈日益成熟。