Bitcoin và các loại tiền điện tử khác đang ngày càng gia nhập vào hệ thống tài chính toàn cầu. Tại Trung Quốc đại lục, giao dịch tiền điện tử đã bị hạn chế nghiêm ngặt hoặc thậm chí cấm kể từ năm 2017. Tuy nhiên, trên toàn cầu, nhiều khu vực bao gồm Hoa Kỳ, Canada, Châu Âu và Hồng Kông, đang tích cực giới thiệu các sản phẩm đầu tư tuân thủ như quỹ giao dịch chứng khoán (ETF) Bitcoin để đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư, và coi Bitcoin là một phần của tài sản chiến lược. Ngược lại, lệnh cấm toàn diện đối với tiền điện tử hiện nay tại Trung Quốc đại lục có thể duy trì trật tự tài chính trong ngắn hạn, nhưng về lâu dài có thể bỏ lỡ những cơ hội lớn.
Bài viết này sẽ chứng minh: Trung Quốc nên sớm hợp pháp hóa Bitcoin ETF ở nội địa, cho phép cư dân đầu tư và nắm giữ tiền điện tử thông qua các sản phẩm tài chính hợp lệ. Điều này không chỉ có thể tận dụng vốn tư nhân để gián tiếp dự trữ tài sản chiến lược cho quốc gia, đáp ứng nhu cầu thực tế của thị trường, phòng ngừa rủi ro giao dịch phi pháp, mà còn có thể thông qua lợi thế quản lý của Hong Kong để đạt được sự thắng lợi ba bên giữa quốc gia, nhà đầu tư và thị trường Hong Kong.
Xu hướng quốc tế: Dự trữ chiến lược Bitcoin
Theo dữ liệu blockchain công khai và công bố pháp lý, các chính phủ trên toàn thế giới hiện đang nắm giữ khoảng 463.000 Bitcoin, chiếm khoảng 2,3% tổng nguồn cung Bitcoin. Điều này tương đương với hàng trăm tỷ đô la tài sản chủ quyền, Bitcoin đang đóng vai trò ngày càng quan trọng trong chiến lược tài sản quốc gia và tích lũy chủ quyền.
Trong đó, Mỹ và Trung Quốc đứng ở hai vị trí hàng đầu: Chính phủ Mỹ đã tịch thu gần 200.000 Bitcoin thông qua nhiều hành động thực thi pháp luật (như vụ án Silk Road, v.v.) và vào tháng 3 năm 2025, Tổng thống đã ký một sắc lệnh hành chính để đưa Bitcoin vào dự trữ Bitcoin chiến lược, đánh dấu việc Mỹ chính thức coi Bitcoin là tài sản chiến lược quốc gia và không còn bán đấu giá nữa.
Chính phủ Trung Quốc đã thu giữ hơn 190.000 Bitcoin khi triệt phá vụ lừa đảo PlusToken vào năm 2019, trở thành một trong những vụ tịch thu tiền điện tử lớn nhất trong lịch sử. Mặc dù Trung Quốc đại lục cấm giao dịch và khai thác, nhưng một phần đáng kể trong số Bitcoin bị tịch thu được cho là vẫn nằm dưới sự kiểm soát của chính phủ, và một số phân tích cho rằng Trung Quốc thực sự có thể là quốc gia nắm giữ dự trữ Bitcoin lớn thứ hai thế giới, chỉ sau Mỹ.
Một số quốc gia như Bhutan, Vương quốc Anh, Ukraine cũng đang âm thầm tích lũy Bitcoin: Bhutan thông qua cơ quan đầu tư quốc gia đã khai thác hơn 12.000 Bitcoin nhờ vào thủy điện, chiếm hơn 30% GDP của họ, các cơ quan thực thi pháp luật của Vương quốc Anh đã từng thu giữ 61.000 Bitcoin trong một lần và đang thảo luận về việc nắm giữ lâu dài...
Những xu hướng này cho thấy, Bitcoin đang dần chuyển từ hàng hóa đầu cơ tư nhân sang "vàng kỹ thuật số" và tài nguyên chiến lược trong mắt các chính phủ trên thế giới.
Thị trường vốn quốc tế cũng đang hoàn toàn đón nhận Bitcoin ETF
Canada đã đi đầu từ năm 2021, phê duyệt quỹ ETF Bitcoin vật lý đầu tiên trên thế giới (Purpose Bitcoin ETF), quỹ này sau khi niêm yết đã nhận được sự ưa chuộng rộng rãi, tính đến đầu năm 2025 quy mô quản lý tài sản đã đạt khoảng 2,6 tỷ CAD. Sau đó, thị trường Canada lần lượt ra mắt hơn mười quỹ ETF tiền mã hóa, bao gồm Bitcoin và Ethereum, đáp ứng đầy đủ nhu cầu của các nhà đầu tư muốn đầu tư vào tài sản tiền mã hóa thông qua tài khoản truyền thống.
Tại châu Âu, công ty quản lý tài sản Jacobi ở London đã niêm yết quỹ ETF Bitcoin giao ngay đầu tiên tại châu Âu trên Sàn giao dịch chứng khoán Euronext Amsterdam vào tháng 8 năm 2023, đánh dấu việc các thị trường tài chính chính ở châu Âu cũng bắt đầu cung cấp các kênh đầu tư Bitcoin được quản lý.
Điều đáng chú ý hơn là sự chuyển biến của thị trường Mỹ: Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã lần đầu tiên phê duyệt quỹ ETF Bitcoin giao ngay vào tháng 1 năm 2024, chính thức đưa Bitcoin vào thị trường chứng khoán chính thống của Mỹ. Sau đó, nhiều công ty, bao gồm cả gã khổng lồ quản lý tài sản BlackRock, đã lần lượt phát hành quỹ ETF Bitcoin. Theo thống kê, tính đến tháng 11 năm 2024, quy mô tài sản ròng của quỹ ETF Bitcoin trên thị trường Mỹ đã vượt 100 tỷ USD, có dấu hiệu đuổi kịp quỹ ETF vàng truyền thống. Trong số đó, quỹ tín thác Bitcoin iShares của BlackRock (IBIT) đã thu hút tới 74.9 tỷ USD vốn chỉ trong chưa đầy một năm, trở thành một trong những quỹ ETF mới thành công nhất trong lịch sử, mang lại cho BlackRock 187 triệu USD doanh thu phí trong năm đầu tiên.
Giá Bitcoin cũng theo đó tăng vọt - sau khi chính sách của Mỹ chuyển hướng tích cực, vào cuối năm 2024, giá Bitcoin đã một lần vượt qua ngưỡng 100.000 USD, gần đây còn lập kỷ lục mới 120.000 USD. Rõ ràng, việc cho phép các kênh đầu tư hợp pháp có thể giải phóng nhu cầu thị trường và lượng vốn khổng lồ, củng cố hơn nữa vị thế của Bitcoin như "vua của các tài sản số".
Tóm lại, trên quy mô toàn cầu, một mặt các chính phủ đang tăng cường dự trữ Bitcoin, coi đó là tài sản chiến lược; mặt khác các trung tâm tài chính chính đang cạnh tranh để ra mắt các sản phẩm như Bitcoin ETF, đưa tiền điện tử vào hệ thống tài chính tuân thủ. Nếu Trung Quốc tiếp tục cấm đoán đầu tư tiền điện tử theo kiểu “cắt đứt” thì chắc chắn sẽ tụt lại phía sau trong cuộc đua chiến lược mới nổi này. Ngược lại, việc kịp thời cho phép Bitcoin ETF sẽ giúp cư dân và thị trường vốn Trung Quốc bắt kịp bước tiến quốc tế, chiếm ưu thế trong chiến lược quốc gia và đổi mới tài chính.
Nhu cầu đầu tư cấp bách: Nhóm người có giá trị tài sản ròng cao và doanh nghiệp khao khát đầu tư hợp pháp
Khi Bitcoin ngày càng được nhiều tổ chức và nhà đầu tư công nhận, giá trị đầu tư và tính chống rủi ro của nó nổi bật, thu hút sự quan tâm mạnh mẽ từ nhóm khách hàng có giá trị ròng cao và các doanh nghiệp.
Xét về hiệu suất lịch sử, từ khi ra đời, tỷ suất sinh lời dài hạn của Bitcoin vượt xa tài sản truyền thống: trong mười năm qua, giá của nó đã tăng tích lũy hơn 26,000%, với tỷ suất sinh lời trung bình hàng năm đạt khoảng 230%, cao rõ rệt so với các tài sản truyền thống như cổ phiếu và vàng trong cùng thời gian. Mặc dù giá Bitcoin có sự biến động mạnh, nhưng những người nắm giữ lâu dài đã thu được lợi nhuận khổng lồ, khiến nó được ca ngợi là "một trong những tài sản tốt nhất của thế kỷ 21".
Điều quan trọng hơn là, trên phương diện kinh tế vĩ mô, Bitcoin thể hiện đặc tính chống lạm phát. Nghiên cứu học thuật đã phân tích mối quan hệ giữa lạm phát và giá tài sản thông qua mô hình hồi quy vector, phát hiện rằng giá Bitcoin sẽ tăng đáng kể sau khi bị tác động bởi tỷ lệ lạm phát tăng, chứng minh rằng Bitcoin có đặc tính phòng ngừa đối với sự mất giá lạm phát của tiền pháp định. Điều này tương tự như vai trò của vàng như một tài sản chống lạm phát, nhưng Bitcoin còn có các đặc điểm như cung cấp ổn định và phi tập trung, không bị ảnh hưởng bởi chính sách tiền tệ của một chính phủ đơn lẻ. Do đó, nhiều nhà đầu tư coi Bitcoin như "vàng kỹ thuật số" hoặc công cụ đa dạng hóa danh mục đầu tư để chống lại sự mất giá của tiền pháp định và rủi ro hệ thống.
Những người có giá trị tài sản ròng cao và doanh nghiệp ở Trung Quốc đều thể hiện sự quan tâm mạnh mẽ đến việc phân bổ Bitcoin. Trên toàn cầu, các công ty niêm yết và các tổ chức quản lý tài sản đang tích cực mua vào Bitcoin như một phần của cấu trúc tài sản, chẳng hạn như công ty MicroStrategy của Mỹ đã mua tích lũy hơn 150.000 Bitcoin như một dự trữ tiền mặt, công ty Tesla cũng nắm giữ một lượng Bitcoin đáng kể. Về phía trong nước, mặc dù chính sách cấm giao dịch, nhưng nhiều tầng lớp giàu có vẫn tìm cách tiếp cận tài sản tiền điện tử qua nhiều kênh khác nhau.
Nhiều nguồn vốn lớn ở Trung Quốc hiện đang "không có nơi nào để đi", trong bối cảnh thị trường chứng khoán trong nước ảm đạm và thị trường bất động sản bất ổn, những nguồn vốn này đang tìm kiếm những lối ra đầu tư mới, trong khi quỹ ETF Bitcoin được Hong Kong ra mắt "đã mở ra cánh cửa cho nhiều nhà đầu tư nắm giữ nhân dân tệ". Đặc biệt là trong giai đoạn 2022-2023, ba chỉ số chứng khoán A của Trung Quốc có hiệu suất kém, và rủi ro trên thị trường bất động sản gia tăng, nhiều nhà đầu tư bắt đầu chú ý đến cơ hội đầu tư tiền điện tử ở nước ngoài. Điều này cho thấy thị trường có nhu cầu thực sự về việc phân bổ tài sản phi truyền thống như Bitcoin.
Tuy nhiên, do hiện tại không có con đường hợp pháp để đầu tư vào Bitcoin ở Trung Quốc đại lục, nhu cầu này buộc phải chuyển sang các kênh ngầm hoặc xám.
Trong vài năm qua, một lượng lớn nhà đầu tư Trung Quốc đã mua tiền điện tử thông qua các nền tảng offshore hoặc giao dịch OTC. Có dữ liệu cho thấy, ngay cả trong bối cảnh lệnh cấm nghiêm ngặt, Trung Quốc đại lục vẫn là quốc gia khai thác Bitcoin lớn thứ hai trên thế giới, chiếm khoảng 10% sức mạnh tính toán toàn cầu, cho thấy trong nước vẫn có một cộng đồng tiền điện tử khá lớn. Đáng ngạc nhiên hơn, trong số người dùng của sàn giao dịch nước ngoài FTX đã sập, ít nhất có 8% đến từ Trung Quốc đại lục — điều này có nghĩa là mặc dù chính sách không cho phép, vẫn có một số lượng đáng kể cư dân Trung Quốc thực hiện giao dịch tiền điện tử trên các sàn giao dịch nước ngoài qua VPN và các phương tiện khác. Ngoài ra, còn tồn tại một chuỗi bí mật trong dân gian, nơi mọi người đổi Bitcoin bằng các stablecoin như USDT thông qua thị trường OTC. Những hành vi ngầm này tiềm ẩn rủi ro lớn: nhà đầu tư dễ dàng bị cuốn vào lừa đảo hoặc sập sàn (như sự kiện FTX), việc chuyển tiền ra nước ngoài cũng ảnh hưởng đến quản lý ngoại hối và an ninh tài chính.
Thay vì ngồi nhìn nhu cầu đầu tư khổng lồ phát sinh rủi ro trong lòng đất, tốt hơn là dẫn dắt nó vào khung hợp pháp và tuân thủ**. Cung cấp một sản phẩm như ETF Bitcoin được quản lý bởi nhà nước chính là hành động đôi bên cùng có lợi, đáp ứng nhu cầu và phòng ngừa rủi ro.
Một mặt, các nhà đầu tư có thể dễ dàng mua sản phẩm ETF để tiếp cận Bitcoin thông qua các công ty chứng khoán hoặc ngân hàng trong nước mà không cần lo lắng về việc nền tảng giao dịch bỏ trốn hoặc rủi ro bảo quản tài sản. Tài sản cơ bản của ETF được lưu ký bởi các tổ chức tài chính có giấy phép, giao dịch minh bạch, giảm thiểu rào cản kỹ thuật và nguy cơ an ninh khi nắm giữ tiền điện tử trực tiếp.
Mặt khác, các cơ quan quản lý có thể giám sát trực tiếp dòng tiền và hoạt động của sản phẩm, ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền, và đưa ra yêu cầu về tính phù hợp cho nhà đầu tư. Thông qua các kênh tuân thủ, chính phủ cũng có thể đánh thuế đối với lợi nhuận đầu tư liên quan, tạo ra nguồn thu thuế.
Nói ngắn gọn, việc hợp pháp hóa Bitcoin ETF có thể đáp ứng nhu cầu đầu tư của thị trường trong khi đưa tài sản tiền điện tử vào dưới sự giám sát của pháp luật, giảm thiểu rủi ro cho hệ thống tài chính trước các cú sốc từ giao dịch ngầm.
Nắm bắt cơ hội Hong Kong: Đạt được ba bên cùng thắng trong khuôn khổ quy định
Việc Trung Quốc đại lục đưa vào quỹ ETF Bitcoin trên thực tế có thể tận dụng tối đa Hồng Kông như một nền tảng đặc biệt, từ đó vừa không vi phạm khung quy định hiện hành, vừa có thể thúc đẩy một sự thắng lợi chung cho đại lục, Hồng Kông và các nhà đầu tư.
Hồng Kông, với tư cách là trung tâm tài chính quốc tế, trong những năm gần đây đã có thái độ cởi mở trong lĩnh vực tài sản ảo: Bắt đầu từ năm 2023, Hồng Kông đã thực hiện một chế độ quản lý tiền điện tử mới, cho phép các sàn giao dịch đủ điều kiện cung cấp dịch vụ cho nhà đầu tư bán lẻ, và vào tháng 12 cùng năm và năm 2024, đã lần lượt phê duyệt nhiều quỹ ETF Bitcoin và Ethereum giao ngay niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán Hồng Kông. Những quỹ ETF này được phát hành bởi các tổ chức lớn có nền tảng Trung Quốc như Quỹ Hoa Hạ (Hồng Kông), Yifan Đại và Quỹ BoShi, đầu tư trực tiếp vào Bitcoin và Ether giao ngay, cung cấp cho các nhà đầu tư châu Á các sản phẩm chỉ số tiền điện tử được quản lý đầu tiên.
Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông và các cơ quan quản lý chứng khoán đã nhiều lần bày tỏ ủng hộ Hồng Kông trở thành trung tâm tiền điện tử toàn cầu, thu hút vốn quốc tế và các doanh nghiệp liên quan. Có thể nói, Hồng Kông đã trở thành một thí điểm quan trọng cho Trung Quốc trong việc tham gia vào tài chính tiền điện tử toàn cầu.
Đối với Trung Quốc đại lục, hoàn toàn có thể tận dụng lợi thế của hệ thống "một quốc gia, hai chế độ" thông qua Hồng Kông như một "bệ phóng" để thực hiện việc đưa vào hợp pháp quỹ ETF Bitcoin.
Vào đầu năm 2025, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và các cơ quan liên quan đã công bố hướng dẫn nhằm mở rộng thêm chương trình khoản đầu tư xuyên biên giới, hỗ trợ cư dân đại lục trong Khu vực Vịnh lớn mua các "sản phẩm đầu tư đủ điều kiện" do các tổ chức tài chính ở Hồng Kông và Ma Cao cung cấp. Mặc dù tài liệu không đề cập cụ thể đến quỹ ETF tài sản mã hóa ở Hồng Kông, nhưng điều này đã mở ra không gian tưởng tượng cho cư dân Khu vực Vịnh lớn đầu tư vào quỹ ETF Bitcoin ở Hồng Kông.**
Trong khuôn khổ chính sách hiện tại, việc cho phép các nhà đầu tư trong khu vực Đại Vịnh mua ETF tiền điện tử niêm yết tại Hồng Kông thông qua Liên kết Quản lý Tài chính chỉ là vấn đề thời gian, các cơ quan quản lý có thể muốn "hướng dòng tiền đến Hồng Kông" để đáp ứng nhu cầu đầu tư.
Lợi ích của mô hình này là: vốn vẫn được chuyển sang các sản phẩm được quản lý tại Hồng Kông thông qua các kênh chính thức bằng nhân dân tệ, không liên quan đến việc giao dịch tiền điện tử trực tiếp tại đại lục, về hình thức không vi phạm quy định hiện hành của đại lục cấm giao dịch tiền ảo. Thực chất, điều này tương tự như các cơ chế như nhà đầu tư tổ chức đủ điều kiện tại đại lục (QDII) hoặc Kết nối Thượng Hải-Hồng Kông, cho phép vốn từ đại lục đầu tư hợp pháp vào các sản phẩm thị trường nước ngoài, chỉ khác là danh mục đã được thay thế bằng ETF tài sản kỹ thuật số. Dưới điều kiện pháp lý và quản lý có thể kiểm soát, việc đạt được bước đột phá và đổi mới trong chính sách là hoàn toàn khả thi.
Nếu Trung Quốc đại lục mở cửa cho việc mua Bitcoin ETF ở Hồng Kông hoặc nước ngoài, sẽ tạo ra một tình huống ba bên cùng có lợi:
Cấp độ chiến lược quốc gia: Bằng cách hướng dẫn nguồn vốn tư nhân phân bổ Bitcoin, đạt được mục tiêu dự trữ tài sản chiến lược của quốc gia. Chính phủ không cần trực tiếp sử dụng ngân sách công để tích trữ Bitcoin, mà cho phép người dân nắm giữ trong đầu tư tự nguyện, điều này thực tế cho phép một lượng lớn Bitcoin "ở lại trong tay người Trung Quốc", và cũng là một khoản dự trữ tài sản chiến lược khi cần thiết. Hơn nữa, các cơ quan quản lý có thể yêu cầu thông tin lưu ký tài sản ETF minh bạch trong thiết kế sản phẩm, và nắm giữ dữ liệu liên quan khi cần thiết. Điều này nâng cao sự hiểu biết và ảnh hưởng của quốc gia đối với sự lưu chuyển của tài sản tiền điện tử.
Mặt của nhà đầu tư: Các nhà đầu tư ở đại lục cuối cùng đã có kênh hợp pháp để đầu tư vào Bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác, đáp ứng nhu cầu phân bổ tài sản và tăng trưởng tài sản của họ. Thông qua sản phẩm tiêu chuẩn hóa ETF, các nhà đầu tư được hưởng dịch vụ từ các tổ chức chuyên nghiệp và phân tách rủi ro, không cần phải đối mặt với các vấn đề như quản lý khóa riêng, rủi ro từ đối tác giao dịch. Trong bối cảnh kinh tế hiện tại, các tài sản mới nổi như Bitcoin cung cấp công cụ để phòng ngừa rủi ro giảm giá của thị trường truyền thống cho danh mục đầu tư. Đầu tư hợp pháp cũng giúp quyền lợi của nhà đầu tư được bảo vệ bởi pháp luật Trung Quốc, tránh rơi vào các tranh chấp trong các hoạt động tài chính bất hợp pháp.
Thị trường Hồng Kông và cấp độ: Một lượng lớn vốn từ nội địa thông qua ETF đổ vào thị trường Hồng Kông, giúp củng cố vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài chính tiền điện tử toàn cầu, nâng cao hoạt động giao dịch và doanh thu phí. Hồng Kông đóng vai trò là "căn cứ" trong quá trình này, vừa thu được lợi ích kinh tế, vừa đáp ứng chính sách "thử nghiệm trước" trong phát triển tài sản ảo mà trung ương giao cho Hồng Kông. Điều có ý nghĩa hơn là việc vốn nội địa gia nhập sẽ nâng cao tính thanh khoản và độ sâu của thị trường tiền điện tử Hồng Kông, thu hút nhiều dự án và tổ chức quốc tế đến phát triển ở Hồng Kông, tạo ra một vòng tuần hoàn tích cực. Điều này cũng phù hợp với lợi ích lâu dài của Hồng Kông trong việc duy trì vị thế trung tâm tài chính quốc tế và là nơi công nghệ đổi mới. Cần nhấn mạnh rằng, hành động này không vi phạm các ranh giới quản lý hiện có của Trung Quốc. Các cơ quan quản lý nội địa vẫn có thể kiên quyết duy trì lệnh cấm phát hành, giao dịch và thanh toán tiền điện tử trong nước, trong khi coi Bitcoin ETF như một sản phẩm đầu tư chứng khoán nước ngoài để quản lý. Bằng cách thiết lập các hạn chế về hạn mức, tiêu chí đủ điều kiện cho nhà đầu tư và yêu cầu công bố thông tin phù hợp, nội địa hoàn toàn có thể "vay thuyền ra khơi" một cách an toàn. Trên thực tế, cựu cố vấn của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, Huang Yiping, cũng chỉ ra rằng việc cấm vĩnh viễn tiền điện tử có thể dẫn đến việc bỏ lỡ nhiều cơ hội đổi mới tài chính, Trung Quốc nên nghiên cứu để tìm ra cách quản lý hiệu quả. Việc cho phép Bitcoin ETF chính là bước đi thực tiễn trong việc khám phá sandbox quản lý và đón nhận đổi mới.
Kết luận
Ngày nay, một làn sóng cải cách tài chính mới đang tràn đến, xu hướng số hóa tài sản do Bitcoin và công nghệ blockchain dẫn dắt là không thể đảo ngược. Trung Quốc cần dũng cảm tham gia và dẫn dắt cuộc cải cách này trên cơ sở đảm bảo an toàn tài chính.
Chúng tôi có lý do để tin rằng: Trung Quốc hoàn toàn có thể nắm bắt cơ hội lịch sử của tài chính tiền điện tử trong khi bảo vệ sự ổn định tài chính.
Việc hợp pháp hóa ETF Bitcoin ở đại lục một cách nhanh chóng, cho phép cư dân phân bổ tiền điện tử qua các kênh hợp pháp, là một quyết định sáng suốt phù hợp với xu thế quốc tế và đáp ứng nhu cầu của thị trường. Điều này không chỉ giúp tư nhân đóng vai trò trong việc đảm nhận một phần dự trữ chiến lược quốc gia, mà còn cung cấp cho nhà đầu tư công cụ mới để chống lại lạm phát và phân tán rủi ro, đồng thời giúp Hong Kong củng cố vị thế trung tâm tài chính, đạt được thắng lợi đôi bên cho quốc gia và khu vực.
Tất nhiên, chúng ta cũng nên giữ thái độ thận trọng, mở cửa các lĩnh vực liên quan một cách dần dần và có kiểm soát. Ví dụ, trước tiên thí điểm tại Khu vực Vịnh Đại Ba Nhân, thông qua kiểm soát hạn mức đầu tư và giáo dục nhà đầu tư để phòng ngừa rủi ro bong bóng và đầu cơ. Đồng thời, tăng tốc xây dựng và hoàn thiện các quy định pháp lý liên quan đến tài sản kỹ thuật số, cung cấp hướng dẫn rõ ràng và ranh giới cho việc vận hành các sản phẩm như ETF. Tích lũy kinh nghiệm trong quá trình khám phá và tối ưu hóa trong quy định. Sử dụng các công cụ đổi mới để phục vụ chiến lược phát triển của chính mình, nắm bắt chủ động trong cạnh tranh tài chính tương lai. Bảo vệ nhà đầu tư, phát triển thị trường và dự trữ tài sản chiến lược đều có thể đạt được.
Chúng tôi mong đợi quá trình này có thể đến nhanh hơn.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Trung Quốc nên tăng tốc hợp pháp hóa Bitcoin ETF trong nội địa.
Giới thiệu
Bitcoin và các loại tiền điện tử khác đang ngày càng gia nhập vào hệ thống tài chính toàn cầu. Tại Trung Quốc đại lục, giao dịch tiền điện tử đã bị hạn chế nghiêm ngặt hoặc thậm chí cấm kể từ năm 2017. Tuy nhiên, trên toàn cầu, nhiều khu vực bao gồm Hoa Kỳ, Canada, Châu Âu và Hồng Kông, đang tích cực giới thiệu các sản phẩm đầu tư tuân thủ như quỹ giao dịch chứng khoán (ETF) Bitcoin để đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư, và coi Bitcoin là một phần của tài sản chiến lược. Ngược lại, lệnh cấm toàn diện đối với tiền điện tử hiện nay tại Trung Quốc đại lục có thể duy trì trật tự tài chính trong ngắn hạn, nhưng về lâu dài có thể bỏ lỡ những cơ hội lớn.
Bài viết này sẽ chứng minh: Trung Quốc nên sớm hợp pháp hóa Bitcoin ETF ở nội địa, cho phép cư dân đầu tư và nắm giữ tiền điện tử thông qua các sản phẩm tài chính hợp lệ. Điều này không chỉ có thể tận dụng vốn tư nhân để gián tiếp dự trữ tài sản chiến lược cho quốc gia, đáp ứng nhu cầu thực tế của thị trường, phòng ngừa rủi ro giao dịch phi pháp, mà còn có thể thông qua lợi thế quản lý của Hong Kong để đạt được sự thắng lợi ba bên giữa quốc gia, nhà đầu tư và thị trường Hong Kong.
Xu hướng quốc tế: Dự trữ chiến lược Bitcoin
Theo dữ liệu blockchain công khai và công bố pháp lý, các chính phủ trên toàn thế giới hiện đang nắm giữ khoảng 463.000 Bitcoin, chiếm khoảng 2,3% tổng nguồn cung Bitcoin. Điều này tương đương với hàng trăm tỷ đô la tài sản chủ quyền, Bitcoin đang đóng vai trò ngày càng quan trọng trong chiến lược tài sản quốc gia và tích lũy chủ quyền.
Trong đó, Mỹ và Trung Quốc đứng ở hai vị trí hàng đầu: Chính phủ Mỹ đã tịch thu gần 200.000 Bitcoin thông qua nhiều hành động thực thi pháp luật (như vụ án Silk Road, v.v.) và vào tháng 3 năm 2025, Tổng thống đã ký một sắc lệnh hành chính để đưa Bitcoin vào dự trữ Bitcoin chiến lược, đánh dấu việc Mỹ chính thức coi Bitcoin là tài sản chiến lược quốc gia và không còn bán đấu giá nữa.
Chính phủ Trung Quốc đã thu giữ hơn 190.000 Bitcoin khi triệt phá vụ lừa đảo PlusToken vào năm 2019, trở thành một trong những vụ tịch thu tiền điện tử lớn nhất trong lịch sử. Mặc dù Trung Quốc đại lục cấm giao dịch và khai thác, nhưng một phần đáng kể trong số Bitcoin bị tịch thu được cho là vẫn nằm dưới sự kiểm soát của chính phủ, và một số phân tích cho rằng Trung Quốc thực sự có thể là quốc gia nắm giữ dự trữ Bitcoin lớn thứ hai thế giới, chỉ sau Mỹ.
Một số quốc gia như Bhutan, Vương quốc Anh, Ukraine cũng đang âm thầm tích lũy Bitcoin: Bhutan thông qua cơ quan đầu tư quốc gia đã khai thác hơn 12.000 Bitcoin nhờ vào thủy điện, chiếm hơn 30% GDP của họ, các cơ quan thực thi pháp luật của Vương quốc Anh đã từng thu giữ 61.000 Bitcoin trong một lần và đang thảo luận về việc nắm giữ lâu dài...
Những xu hướng này cho thấy, Bitcoin đang dần chuyển từ hàng hóa đầu cơ tư nhân sang "vàng kỹ thuật số" và tài nguyên chiến lược trong mắt các chính phủ trên thế giới.
Thị trường vốn quốc tế cũng đang hoàn toàn đón nhận Bitcoin ETF
Canada đã đi đầu từ năm 2021, phê duyệt quỹ ETF Bitcoin vật lý đầu tiên trên thế giới (Purpose Bitcoin ETF), quỹ này sau khi niêm yết đã nhận được sự ưa chuộng rộng rãi, tính đến đầu năm 2025 quy mô quản lý tài sản đã đạt khoảng 2,6 tỷ CAD. Sau đó, thị trường Canada lần lượt ra mắt hơn mười quỹ ETF tiền mã hóa, bao gồm Bitcoin và Ethereum, đáp ứng đầy đủ nhu cầu của các nhà đầu tư muốn đầu tư vào tài sản tiền mã hóa thông qua tài khoản truyền thống.
Tại châu Âu, công ty quản lý tài sản Jacobi ở London đã niêm yết quỹ ETF Bitcoin giao ngay đầu tiên tại châu Âu trên Sàn giao dịch chứng khoán Euronext Amsterdam vào tháng 8 năm 2023, đánh dấu việc các thị trường tài chính chính ở châu Âu cũng bắt đầu cung cấp các kênh đầu tư Bitcoin được quản lý.
Điều đáng chú ý hơn là sự chuyển biến của thị trường Mỹ: Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã lần đầu tiên phê duyệt quỹ ETF Bitcoin giao ngay vào tháng 1 năm 2024, chính thức đưa Bitcoin vào thị trường chứng khoán chính thống của Mỹ. Sau đó, nhiều công ty, bao gồm cả gã khổng lồ quản lý tài sản BlackRock, đã lần lượt phát hành quỹ ETF Bitcoin. Theo thống kê, tính đến tháng 11 năm 2024, quy mô tài sản ròng của quỹ ETF Bitcoin trên thị trường Mỹ đã vượt 100 tỷ USD, có dấu hiệu đuổi kịp quỹ ETF vàng truyền thống. Trong số đó, quỹ tín thác Bitcoin iShares của BlackRock (IBIT) đã thu hút tới 74.9 tỷ USD vốn chỉ trong chưa đầy một năm, trở thành một trong những quỹ ETF mới thành công nhất trong lịch sử, mang lại cho BlackRock 187 triệu USD doanh thu phí trong năm đầu tiên.
Giá Bitcoin cũng theo đó tăng vọt - sau khi chính sách của Mỹ chuyển hướng tích cực, vào cuối năm 2024, giá Bitcoin đã một lần vượt qua ngưỡng 100.000 USD, gần đây còn lập kỷ lục mới 120.000 USD. Rõ ràng, việc cho phép các kênh đầu tư hợp pháp có thể giải phóng nhu cầu thị trường và lượng vốn khổng lồ, củng cố hơn nữa vị thế của Bitcoin như "vua của các tài sản số".
Tóm lại, trên quy mô toàn cầu, một mặt các chính phủ đang tăng cường dự trữ Bitcoin, coi đó là tài sản chiến lược; mặt khác các trung tâm tài chính chính đang cạnh tranh để ra mắt các sản phẩm như Bitcoin ETF, đưa tiền điện tử vào hệ thống tài chính tuân thủ. Nếu Trung Quốc tiếp tục cấm đoán đầu tư tiền điện tử theo kiểu “cắt đứt” thì chắc chắn sẽ tụt lại phía sau trong cuộc đua chiến lược mới nổi này. Ngược lại, việc kịp thời cho phép Bitcoin ETF sẽ giúp cư dân và thị trường vốn Trung Quốc bắt kịp bước tiến quốc tế, chiếm ưu thế trong chiến lược quốc gia và đổi mới tài chính.
Nhu cầu đầu tư cấp bách: Nhóm người có giá trị tài sản ròng cao và doanh nghiệp khao khát đầu tư hợp pháp
Khi Bitcoin ngày càng được nhiều tổ chức và nhà đầu tư công nhận, giá trị đầu tư và tính chống rủi ro của nó nổi bật, thu hút sự quan tâm mạnh mẽ từ nhóm khách hàng có giá trị ròng cao và các doanh nghiệp.
Xét về hiệu suất lịch sử, từ khi ra đời, tỷ suất sinh lời dài hạn của Bitcoin vượt xa tài sản truyền thống: trong mười năm qua, giá của nó đã tăng tích lũy hơn 26,000%, với tỷ suất sinh lời trung bình hàng năm đạt khoảng 230%, cao rõ rệt so với các tài sản truyền thống như cổ phiếu và vàng trong cùng thời gian. Mặc dù giá Bitcoin có sự biến động mạnh, nhưng những người nắm giữ lâu dài đã thu được lợi nhuận khổng lồ, khiến nó được ca ngợi là "một trong những tài sản tốt nhất của thế kỷ 21".
Điều quan trọng hơn là, trên phương diện kinh tế vĩ mô, Bitcoin thể hiện đặc tính chống lạm phát. Nghiên cứu học thuật đã phân tích mối quan hệ giữa lạm phát và giá tài sản thông qua mô hình hồi quy vector, phát hiện rằng giá Bitcoin sẽ tăng đáng kể sau khi bị tác động bởi tỷ lệ lạm phát tăng, chứng minh rằng Bitcoin có đặc tính phòng ngừa đối với sự mất giá lạm phát của tiền pháp định. Điều này tương tự như vai trò của vàng như một tài sản chống lạm phát, nhưng Bitcoin còn có các đặc điểm như cung cấp ổn định và phi tập trung, không bị ảnh hưởng bởi chính sách tiền tệ của một chính phủ đơn lẻ. Do đó, nhiều nhà đầu tư coi Bitcoin như "vàng kỹ thuật số" hoặc công cụ đa dạng hóa danh mục đầu tư để chống lại sự mất giá của tiền pháp định và rủi ro hệ thống.
Những người có giá trị tài sản ròng cao và doanh nghiệp ở Trung Quốc đều thể hiện sự quan tâm mạnh mẽ đến việc phân bổ Bitcoin. Trên toàn cầu, các công ty niêm yết và các tổ chức quản lý tài sản đang tích cực mua vào Bitcoin như một phần của cấu trúc tài sản, chẳng hạn như công ty MicroStrategy của Mỹ đã mua tích lũy hơn 150.000 Bitcoin như một dự trữ tiền mặt, công ty Tesla cũng nắm giữ một lượng Bitcoin đáng kể. Về phía trong nước, mặc dù chính sách cấm giao dịch, nhưng nhiều tầng lớp giàu có vẫn tìm cách tiếp cận tài sản tiền điện tử qua nhiều kênh khác nhau.
Nhiều nguồn vốn lớn ở Trung Quốc hiện đang "không có nơi nào để đi", trong bối cảnh thị trường chứng khoán trong nước ảm đạm và thị trường bất động sản bất ổn, những nguồn vốn này đang tìm kiếm những lối ra đầu tư mới, trong khi quỹ ETF Bitcoin được Hong Kong ra mắt "đã mở ra cánh cửa cho nhiều nhà đầu tư nắm giữ nhân dân tệ". Đặc biệt là trong giai đoạn 2022-2023, ba chỉ số chứng khoán A của Trung Quốc có hiệu suất kém, và rủi ro trên thị trường bất động sản gia tăng, nhiều nhà đầu tư bắt đầu chú ý đến cơ hội đầu tư tiền điện tử ở nước ngoài. Điều này cho thấy thị trường có nhu cầu thực sự về việc phân bổ tài sản phi truyền thống như Bitcoin.
Tuy nhiên, do hiện tại không có con đường hợp pháp để đầu tư vào Bitcoin ở Trung Quốc đại lục, nhu cầu này buộc phải chuyển sang các kênh ngầm hoặc xám.
Trong vài năm qua, một lượng lớn nhà đầu tư Trung Quốc đã mua tiền điện tử thông qua các nền tảng offshore hoặc giao dịch OTC. Có dữ liệu cho thấy, ngay cả trong bối cảnh lệnh cấm nghiêm ngặt, Trung Quốc đại lục vẫn là quốc gia khai thác Bitcoin lớn thứ hai trên thế giới, chiếm khoảng 10% sức mạnh tính toán toàn cầu, cho thấy trong nước vẫn có một cộng đồng tiền điện tử khá lớn. Đáng ngạc nhiên hơn, trong số người dùng của sàn giao dịch nước ngoài FTX đã sập, ít nhất có 8% đến từ Trung Quốc đại lục — điều này có nghĩa là mặc dù chính sách không cho phép, vẫn có một số lượng đáng kể cư dân Trung Quốc thực hiện giao dịch tiền điện tử trên các sàn giao dịch nước ngoài qua VPN và các phương tiện khác. Ngoài ra, còn tồn tại một chuỗi bí mật trong dân gian, nơi mọi người đổi Bitcoin bằng các stablecoin như USDT thông qua thị trường OTC. Những hành vi ngầm này tiềm ẩn rủi ro lớn: nhà đầu tư dễ dàng bị cuốn vào lừa đảo hoặc sập sàn (như sự kiện FTX), việc chuyển tiền ra nước ngoài cũng ảnh hưởng đến quản lý ngoại hối và an ninh tài chính.
Thay vì ngồi nhìn nhu cầu đầu tư khổng lồ phát sinh rủi ro trong lòng đất, tốt hơn là dẫn dắt nó vào khung hợp pháp và tuân thủ**. Cung cấp một sản phẩm như ETF Bitcoin được quản lý bởi nhà nước chính là hành động đôi bên cùng có lợi, đáp ứng nhu cầu và phòng ngừa rủi ro.
Một mặt, các nhà đầu tư có thể dễ dàng mua sản phẩm ETF để tiếp cận Bitcoin thông qua các công ty chứng khoán hoặc ngân hàng trong nước mà không cần lo lắng về việc nền tảng giao dịch bỏ trốn hoặc rủi ro bảo quản tài sản. Tài sản cơ bản của ETF được lưu ký bởi các tổ chức tài chính có giấy phép, giao dịch minh bạch, giảm thiểu rào cản kỹ thuật và nguy cơ an ninh khi nắm giữ tiền điện tử trực tiếp.
Mặt khác, các cơ quan quản lý có thể giám sát trực tiếp dòng tiền và hoạt động của sản phẩm, ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền, và đưa ra yêu cầu về tính phù hợp cho nhà đầu tư. Thông qua các kênh tuân thủ, chính phủ cũng có thể đánh thuế đối với lợi nhuận đầu tư liên quan, tạo ra nguồn thu thuế.
Nói ngắn gọn, việc hợp pháp hóa Bitcoin ETF có thể đáp ứng nhu cầu đầu tư của thị trường trong khi đưa tài sản tiền điện tử vào dưới sự giám sát của pháp luật, giảm thiểu rủi ro cho hệ thống tài chính trước các cú sốc từ giao dịch ngầm.
Nắm bắt cơ hội Hong Kong: Đạt được ba bên cùng thắng trong khuôn khổ quy định
Việc Trung Quốc đại lục đưa vào quỹ ETF Bitcoin trên thực tế có thể tận dụng tối đa Hồng Kông như một nền tảng đặc biệt, từ đó vừa không vi phạm khung quy định hiện hành, vừa có thể thúc đẩy một sự thắng lợi chung cho đại lục, Hồng Kông và các nhà đầu tư.
Hồng Kông, với tư cách là trung tâm tài chính quốc tế, trong những năm gần đây đã có thái độ cởi mở trong lĩnh vực tài sản ảo: Bắt đầu từ năm 2023, Hồng Kông đã thực hiện một chế độ quản lý tiền điện tử mới, cho phép các sàn giao dịch đủ điều kiện cung cấp dịch vụ cho nhà đầu tư bán lẻ, và vào tháng 12 cùng năm và năm 2024, đã lần lượt phê duyệt nhiều quỹ ETF Bitcoin và Ethereum giao ngay niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán Hồng Kông. Những quỹ ETF này được phát hành bởi các tổ chức lớn có nền tảng Trung Quốc như Quỹ Hoa Hạ (Hồng Kông), Yifan Đại và Quỹ BoShi, đầu tư trực tiếp vào Bitcoin và Ether giao ngay, cung cấp cho các nhà đầu tư châu Á các sản phẩm chỉ số tiền điện tử được quản lý đầu tiên.
Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông và các cơ quan quản lý chứng khoán đã nhiều lần bày tỏ ủng hộ Hồng Kông trở thành trung tâm tiền điện tử toàn cầu, thu hút vốn quốc tế và các doanh nghiệp liên quan. Có thể nói, Hồng Kông đã trở thành một thí điểm quan trọng cho Trung Quốc trong việc tham gia vào tài chính tiền điện tử toàn cầu.
Đối với Trung Quốc đại lục, hoàn toàn có thể tận dụng lợi thế của hệ thống "một quốc gia, hai chế độ" thông qua Hồng Kông như một "bệ phóng" để thực hiện việc đưa vào hợp pháp quỹ ETF Bitcoin.
Vào đầu năm 2025, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và các cơ quan liên quan đã công bố hướng dẫn nhằm mở rộng thêm chương trình khoản đầu tư xuyên biên giới, hỗ trợ cư dân đại lục trong Khu vực Vịnh lớn mua các "sản phẩm đầu tư đủ điều kiện" do các tổ chức tài chính ở Hồng Kông và Ma Cao cung cấp. Mặc dù tài liệu không đề cập cụ thể đến quỹ ETF tài sản mã hóa ở Hồng Kông, nhưng điều này đã mở ra không gian tưởng tượng cho cư dân Khu vực Vịnh lớn đầu tư vào quỹ ETF Bitcoin ở Hồng Kông.**
Trong khuôn khổ chính sách hiện tại, việc cho phép các nhà đầu tư trong khu vực Đại Vịnh mua ETF tiền điện tử niêm yết tại Hồng Kông thông qua Liên kết Quản lý Tài chính chỉ là vấn đề thời gian, các cơ quan quản lý có thể muốn "hướng dòng tiền đến Hồng Kông" để đáp ứng nhu cầu đầu tư.
Lợi ích của mô hình này là: vốn vẫn được chuyển sang các sản phẩm được quản lý tại Hồng Kông thông qua các kênh chính thức bằng nhân dân tệ, không liên quan đến việc giao dịch tiền điện tử trực tiếp tại đại lục, về hình thức không vi phạm quy định hiện hành của đại lục cấm giao dịch tiền ảo. Thực chất, điều này tương tự như các cơ chế như nhà đầu tư tổ chức đủ điều kiện tại đại lục (QDII) hoặc Kết nối Thượng Hải-Hồng Kông, cho phép vốn từ đại lục đầu tư hợp pháp vào các sản phẩm thị trường nước ngoài, chỉ khác là danh mục đã được thay thế bằng ETF tài sản kỹ thuật số. Dưới điều kiện pháp lý và quản lý có thể kiểm soát, việc đạt được bước đột phá và đổi mới trong chính sách là hoàn toàn khả thi.
Nếu Trung Quốc đại lục mở cửa cho việc mua Bitcoin ETF ở Hồng Kông hoặc nước ngoài, sẽ tạo ra một tình huống ba bên cùng có lợi:
Kết luận
Ngày nay, một làn sóng cải cách tài chính mới đang tràn đến, xu hướng số hóa tài sản do Bitcoin và công nghệ blockchain dẫn dắt là không thể đảo ngược. Trung Quốc cần dũng cảm tham gia và dẫn dắt cuộc cải cách này trên cơ sở đảm bảo an toàn tài chính.
Chúng tôi có lý do để tin rằng: Trung Quốc hoàn toàn có thể nắm bắt cơ hội lịch sử của tài chính tiền điện tử trong khi bảo vệ sự ổn định tài chính.
Việc hợp pháp hóa ETF Bitcoin ở đại lục một cách nhanh chóng, cho phép cư dân phân bổ tiền điện tử qua các kênh hợp pháp, là một quyết định sáng suốt phù hợp với xu thế quốc tế và đáp ứng nhu cầu của thị trường. Điều này không chỉ giúp tư nhân đóng vai trò trong việc đảm nhận một phần dự trữ chiến lược quốc gia, mà còn cung cấp cho nhà đầu tư công cụ mới để chống lại lạm phát và phân tán rủi ro, đồng thời giúp Hong Kong củng cố vị thế trung tâm tài chính, đạt được thắng lợi đôi bên cho quốc gia và khu vực.
Tất nhiên, chúng ta cũng nên giữ thái độ thận trọng, mở cửa các lĩnh vực liên quan một cách dần dần và có kiểm soát. Ví dụ, trước tiên thí điểm tại Khu vực Vịnh Đại Ba Nhân, thông qua kiểm soát hạn mức đầu tư và giáo dục nhà đầu tư để phòng ngừa rủi ro bong bóng và đầu cơ. Đồng thời, tăng tốc xây dựng và hoàn thiện các quy định pháp lý liên quan đến tài sản kỹ thuật số, cung cấp hướng dẫn rõ ràng và ranh giới cho việc vận hành các sản phẩm như ETF. Tích lũy kinh nghiệm trong quá trình khám phá và tối ưu hóa trong quy định. Sử dụng các công cụ đổi mới để phục vụ chiến lược phát triển của chính mình, nắm bắt chủ động trong cạnh tranh tài chính tương lai. Bảo vệ nhà đầu tư, phát triển thị trường và dự trữ tài sản chiến lược đều có thể đạt được.
Chúng tôi mong đợi quá trình này có thể đến nhanh hơn.