Американські депутати запропонували проект регуляторної рамки для цифрових активів

Лідери двох комітетів Палати представників США 5 травня опублікували проект обговорення, спрямований на розробку федеральної регуляторної рамки для індустрії цифрових активів США. Цей проект був спільно опублікований кількома республіканцями з Комітету з фінансових послуг та Сільськогосподарського комітету Палати представників.

Основна мета проєкту полягає в координації регуляторних функцій між Комісією з цінних паперів (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), а також у наданні юридичних визначень ключових термінів для ринку блокчейну та цифрових активів. Голова Комісії з фінансових послуг зазначив, що цей проєкт є подальшим розвитком на основі попередньої роботи, метою якого є захист споживачів та підтримка лідерства США у сфері цифрових інновацій.

Цей законопроект містить визначення кількох ключових понять, включаючи цифрові товари, блокчейн-системи, децентралізоване управління, дозволені до використання стабільні монети та зрілі блокчейн-системи. Варто зазначити, що проект чітко визначає, що "розподіл кінцевим користувачам", здійснюваний через майнінг, стейкинг або нагороди для користувачів, не є цінними паперами і не є продажем.

Проект закону встановлює шляхи реєстрації для цифрових товарних бірж, брокерів та трейдерів під наглядом CFTC, при цьому зберігаючи юрисдикцію SEC над цінними паперами та певними змішаними активами. Суб'єкти, які займаються зберіганням, сприянням торгівлі або взаємодією з клієнтами, повинні дотримуватися нових процедур реєстрації та розкриття інформації.

Крім того, проект захищає права децентралізованих фінансів (DeFi) протоколів та самостійного зберігання. Якщо протоколи DeFi для торгівлі та системи обміну повідомленнями не здійснюють зберігання коштів користувачів або не мають дискреційних повноважень, їм не потрібно дотримуватися традиційних фінансових норм. Проект також забороняє відповідним органам обмежувати здатність осіб самостійно зберігати цифрові активи через гаманці.

Щоб сприяти процесу законодавства, комітет планує провести спільні слухання 6 травня на тему "Інновації США та цифрові активи: план на 21 століття". Ці слухання мають на меті розпочати офіційні законодавчі обговорення та зібрати думки різних сторін.

Проект також містить положення про спільну розробку правил SEC і CFTC, а також про проведення досліджень у сфері DeFi, NFT та інфраструктури блокчейну шляхом розширення функцій інноваційного офісу федеральних агентств.

В цілому, метою цього запропонованого законопроекту є усунення невизначеності в регулюванні цифрових активів у США шляхом встановлення правових визначень та чітких меж юрисдикції, а також сприяння відповідальному розвитку та регулюванню ринку цифрових активів.