6 висновків з слухання Сенату щодо структури крипторинку

Цю історію спочатку опубліковано на Banking Dive. Щоб отримувати щоденні новини та аналітику, підпишіться на нашу безкоштовну щоденну розсилку Banking Dive.

Після травневого випуску Закону CLARITY, законопроекту щодо ринкової структури Палати представників для встановлення регуляторної бази для криптовалют, Комітет з банківської справи Сенату зустрівся з лідерами галузі в середу, щоб обговорити, як Сенат розробить свою власну регуляторну базу.

Ось шість висновків з слухань.

Америка відстає у встановленні регуляторної бази для криптовалют.

Країни, такі як Великобританія, Японія та Сінгапур, впроваджують індивідуальні рамки для цифрових активів, оскільки США відстають, сказала генеральний директор Blockchain Association Саммер Мерсінгер.

“[W]e ми повинні розглядати встановлення федеральної регуляторної структури як національний пріоритет”, - сказала Мерсінгер. “Цифрові активи та технології блокчейн революціонізують фінансові послуги, ланцюги постачань та цифрову ідентичність. Країна, яка буде лідером у цій політиці, встановить глобальні норми та відкриє величезні економічні та стратегічні переваги. Сполучені Штати повинні бути цим лідером, і це наш момент для лідерства.”

Існуючі закони, адаптовані до традиційних фінансів, не зовсім підходять для крипто.

Мерсінгер зазначив, що регулювання індустрії з уже існуючими законами "створило невизначеність", що обмежує інновації та змушує творців змін шукати інші юрисдикції з більш чіткими правилами криптовалют.

Вона також зазначила, що традиційні банківські регуляції не підходять для цифрових активів або блокчейну, оскільки вони призначені для централізованих посередників – "а це не те, з чим ми маємо справу тут."

«Без ретельно розроблених правил для дороги ми ризикуємо задушити інновації, залишивши американських споживачів без належних заходів безпеки та захисту, і поступитися лідерством у секторі, який визначить майбутнє глобальних фінансів і технологій», - сказала вона.

Велика дискусія триває: безпека чи товар?

У своїй вступній заяві голова комітету сенатор Тім Скотт, R-SC, зазначив, що республіканці Сенату визнають "необхідність уточнити та чітко визначити, що таке товар і що таке цінний папір, а також як цифрові активи можуть торгуватися та зберігатися таким чином, щоб сприяти інноваціям і водночас захищати інвесторів."

Мерсінгер стверджував, що регулятори повинні визнати, що цифрові активи не є цінними паперами.

"Код не є безпекою," сказала вона.

Тимоті Массад, колишній голова CFTC та колишній помічник міністра фінансів, натякав на те, що обговорення є більш широким, ніж це.

Історія продовжується "Це технологія. Це не клас активів. Вона буде використовуватися багатьма способами, включаючи токенізацію цінних паперів," сказав Масад.

"Чи є щось у цифровій формі цінним папером, товаром чи ні, не можна легко визначити з абзаца чи двох у законі," сказав він. "Це залежить від того, що представляє токен, чи є емітент, чи є транзакція такою, в якій залучається капітал, і так далі."

Крім того, технологія та її випадки використання швидко розвиваються, "тому ми не повинні закріплювати визначення, які незабаром виявляться застарілими," сказав він.

Нелегальна діяльність та шахрайство викликають занепокоєння, хоча ступінь цього залежить від джерела.

Американці втратили понад 9 мільярдів доларів через крипто-шахрайства минулого року, що на 66% більше, ніж у попередньому році, згідно зі статистикою Федерального бюро розслідувань, на яку посилалася сенаторка Елізабет Уоррен, старша членкиня комітету.

Крім того, «терористичні організації продемонстрували зростаючу складність у використанні криптовалюти, звертаючись до безхазяйних гаманців, змішувачів та конфіденційних монет, таких як Monero», згідно з TRM Labs, на які також посилався Уоррен.

Але «дані показують, що більш незаконна діяльність все ще відбувається з готівкою, ніж з криптовалютою», згідно зі словами Скотта, ймовірно, посилаючись на дані Міністерства фінансів за 2024 рік, які встановили, що «використання віртуальних активів для відмивання грошей залишається значно нижчим, ніж у випадку з фіатною валютою».

«Злочинці використовують стратегії відмивання грошей на основі готівки, оскільки готівка забезпечує анонімність. Вони зазвичай використовують валюту США через її широке визнання та стабільність», - повідомило Міністерство фінансів.

Згідно з співзасновником і генеральним директором Chainalysis Джонатаном Левіном, блокчейн підвищує здатність швидко реагувати на незаконний доступ. "Відстежувати гроші в блокчейні насправді легше, ніж у традиційних фінансах."

“Емітенти токенізованих активів насправді можуть вжити заходів для легкого заморожування та вилучення активів,” додав він. “У недавньому випадку шкідництва свиней криптобіржа OKX та емітент стейблкоїну Tether заморозили, а потім вилучили 225 мільйонів доларів кримінальних доходів у співпраці з Секретною службою США. Відстежуваність та програмованість цих активів є ключовою перевагою у боротьбі з незаконною діяльністю.”

Chainalysis співпрацює з банками, фінансовими технологіями та державними агентствами для зменшення шахрайства і виявила, що менше 1% криптографічних транзакцій пов'язані з незаконною діяльністю, що ставить це на один рівень з традиційними фінансами, сказав Левін.

Деякі люди вважають, що обрані посадові особи, які мають тісні зв'язки з криптовалютою, не є коректними. Але це також не є незаконним.

Уоррен особисто звинуватив президента Дональда Трампа в його численних справах у криптоіндустрії, в тому числі в випуску власного мемкоїна, наявності портфеля криптоінвестицій та ( щодо того, що його сини ) володіють компанією з видобутку біткоїнів.

Згідно з Chainalysis, Трамп та його асоційовані заробили більше 320 мільйонів доларів на комісійних з мемкойну $TRUMP, наводив Воррен.

“Якщо Конгрес прийме законопроект, що створює нову федеральну регуляторну структуру для крипторинку, що станеться з крипторинком? Чи ймовірно, що він зросте?” – запитав Уоррен Річарда Пейнтера, колишнього головного юриста з етики Білого дому.

“Це суттєво зросте,” сказав він.

«І що це зробить з вартістю мемкоіну президента Трампа?» – запитала Уоррен.

«Це зробить його дуже багатим, навіть багатшим, ніж він вже є», — сказав Пейнтер.

Пейнтер також націлився на законодавців, які розглядають законодавство про криптовалюти після отримання значних кампанійних внесків від криптокомпаній. Він нещодавно твітнув, що сенаторка Кірстен Джіллібранд, D-NY, яка співавторствувала законодавство про стейблкоїни, яке передувало закону GENIUS, отримала 217 000 доларів у кампанійних внесках від криптокомпаній.

Президент, який відіграє надмірну роль у цифрових активів, а члени Конгресу отримують внески на кампанії від криптоіндустрії та голосують за законопроект, призведе до "відсутності довіри до нашої регуляторної системи", - сказав Пейнтер.

Що буде, якщо законодавці не правильно визначать структуру ринку?

Сенатор Ліза Блант Рочестер, D-DE, запитала Пейнтера про ризики того, що Конгрес занадто швидко рухається в питанні законодавства про криптовалюту без чіткого розуміння наслідків для ринку.

«Ризик полягає в тому, що ми повторимо досвід регулювання банків у 1920-х роках і депресії, яка за цим послідувала, 10 років депресії», — сказав Пейнтер. «Ризик полягає в тому, що ми повторимо те, що сталося в 2008 році, коли внески на вибори хлинули в Конгрес від індустрії свопів цінних паперів, з інших галузей фінансових послуг, і ми отримали десятиліття дерегуляції, економіка обвалилася, мільйони американських родин втратили свої домівки, люди залишилися без роботи.»

«Ми не хочемо ще одного економічного колапсу, викликаного дерегуляцією сектору фінансових послуг», - сказав він.

Переглянути коментарі