Amerika'da "GENIUS Yasası" kabul edildi: stablecoin düzenlemesinde yeni bir yapı ve gelecekteki zorluklar

robot
Abstract generation in progress

Amerika Birleşik Devletleri'nde "GENIUS Yasası": stablecoin düzenlemesinde dramatik bir dönüş ve gelecekteki zorluklar

2025 May ve Haziran aylarında, ABD Senatosu "Amerika'nın Stabilcoin Ulusal İnovasyon Yasası" ( kısaca "GENİUS Yasası" ) etrafında dönen mücadelesi ile siyasi ve finansal unsurların iç içe geçtiği epik bir savaş olarak nitelendirilebilir. 250 milyar dolarlık stabilcoin pazarına ilk federal düzenleyici çerçeveyi oluşturmayı amaçlayan bu yasa, "prosedürel ölümden" "iki partili uzlaşmaya" kadar giden heyecan verici bir dönüşüm geçirdi ve sonunda 68'e 30 oyla Senato genel tartışma aşamasına geçti. Ancak bu zaferin arkasında, iki parti arasında aylar süren çıkar değişimleri, sektör devlerinin lobi mücadelesi ve siyasi ailelerin "kripto madenleri" ile ilgili etik tartışmaları yer alıyor.

Trilyon dolarlık ABD tahvilleri "kripto alıcı" bulduğunda, biz dolar 2.0'ın doğuşuna tanıklık ediyoruz

Yasama Süreci: Ölümden Dirilişe Dramatiik Dönüş

Zaman Çizgisi Gözden Geçirme:

  • Mart 2025: Cumhuriyetçi senatör Bill Hagerty, ödeme odaklı stablecoin'ler için "federal + eyalet" çift izleme sistemi oluşturmayı hedefleyen yasa taslağını resmi olarak sundu.
  • 8 Mayıs: Tasarının ilk prosedürel oylaması 48:49 beklenmedik bir şekilde başarısız oldu, Demokratlar "bir siyasi aile çıkar çatışması" gerekçesiyle topluca karşı oy kullandı.
  • 15 Mayıs: İki parti acil istişarelerde bulundu, bazı siyasi ailelerin kripto işine yönelik maddeleri kaldırarak revize edilmiş tasarıyı sundu, Demokrat Parti'nin kısmi desteğini aldı.
  • 20 Mayıs: Değişiklik önerisi 66:32 ile kritik "tartışmayı sonlandırma önergesi" ( Cloture Vote )'i geçerek yasama engellerini ortadan kaldırdı.
  • 11 Haziran: Senato, 68'e 30'luk ezici bir çoğunlukla tasarıyı geçti ve nihai tartışma ve düzeltme sürecine girdi.

Bu dizi dönüşümün temelinde, Cumhuriyetçi Parti'nin tasarıyı "doların dijital egemenliği" stratejik aracı olarak ustaca paketlemesi yatıyor; bu arada, Demokrat Parti içinde "regülasyon boşluğunun finansal risklere yol açacağı" endişesi nedeniyle tutumda bir yumuşama yaşanıyor. Senato Çoğunluk Lideri John Thune('in lobi söylemi oldukça kışkırtıcı: "Eğer Amerika, stablecoin kurallarını belirlemezse, Çin dijital yuan ile boşluğu dolduracak!"

Temel Hükümler: Düzenleyici Taslak ve "Şeytanın Detayları"

"GENIUS Yasası"nın düzenleyici çerçeve tasarımı, "yeniliği teşvik etmek" ile "riskleri önlemek" arasında ipte yürümeyi hedefliyor, ana maddeleri aşağıdaki altı temel sütun ile özetlenebilir:

  1. Çift düzenleme ve ihraç eşiği: İhraç ölçeği 100 milyar doları aşan stablecoin'ler, federal düzenleyici ) Para Birimi Denetim Ofisi OCC tarafından yönetilmektedir (, 100 milyar doların altındaki miktarlar ise eyalet düzeyinde düzenlemeyi tercih edebilir, ancak eyalet standartları federal ile uyumlu olmalıdır. Bu tasarım, eyaletlerin özerkliğini güvence altına alırken, devasa şirketler için kırmızı çizgiler belirleyerek bazı büyük stablecoin'lerin dolaylı koruması olarak görülmektedir.

  2. 1:1 rezerv ve varlık ayrımı: Stabilcoinlerin nakit, kısa vadeli ABD tahvilleri gibi yüksek likiditeye sahip varlıklarla tamamen teminatlandırılması zorunludur ve rezerv varlıkların işletme fonlarından kesinlikle ayrılması gerekmektedir. Bu madde, 2022'deki Terra çöküş olayına doğrudan atıfta bulunmaktadır, ancak rezervde para piyasası fonları gibi "riskli varlıkların" dahil edilmesine izin verilmesi, "mayın döşemek" olarak eleştirilmiştir.

  3. Teknoloji devlerinin "sıkı kontrolü": Finans dışı teknoloji şirketlerinin stablecoin çıkarması, yeni oluşturulan "Stablecoin Sertifikasyon İnceleme Komitesi" )SCRC( tarafından onaylanmalı ve veri gizliliği ile rekabet karşıtı gereksinimleri karşılamalıdır. Bu madde, bazı teknoloji şirketlerinin stablecoin planlarına yönelik bir "hedefli saldırı" olarak yorumlanmaktadır.

  4. Tüketici Koruma ve İflas Önceliği: Eğer ihraç eden iflas ederse, stablecoin sahipleri varlıklarını öncelikli olarak geri alabilir ve rezervler iflas malvarlığına dahil edilmez. Ancak, Demokratlar bu maddenin geleneksel bankaların FDIC sigorta mekanizmasından daha zayıf olduğunu ve "fonların dondurulması" riskinin bulunduğunu belirtmektedir.

  5. Kara para aklama ve şeffaflık: Stabilcoin ihraççılarının Banka Gizlilik Yasası kapsamına alınması, KYC, şüpheli işlem raporları gibi yükümlülüklerin zorunlu olarak yerine getirilmesi. Ancak burada bir boşluk var: merkeziyetsiz borsa )DEX(, kısıtlamalardan muaf olup, yasa dışı fon akışları için bir arka kapı bırakıyor.

  6. Siyasi aile "muafiyet boşluğu": Tasarı, kongre üyeleri veya başkan akrabalarının stablecoin işine katılmasını açıkça yasaklamıyor, bir siyasi aileye ait şirket tarafından çıkarılan stablecoin )'in piyasa değeri 2 milyar dolar ( uyumlu hale getirildi. Demokrat senatör Warren öfkeyle şunları söyledi: "Bu, bazılarına 'kripto yolsuzluğu' için yeşil ışık yakmak!"

Tartışma Çemberi: Siyaset Ailelerinin "Kripto Altın Madeni" ve İki Partinin Yırtılması

Tasarıyı ilerletmenin en büyük direnci, politik detaylardan değil, belirli bir siyasi ailenin kripto endüstrisine derinlemesine müdahalesinin neden olduğu çıkar çatışmasından kaynaklanıyor. Üç ana tartışma noktası, siyasi oyunu zirveye taşıyor:

  1. Bir stabilcoin'in "yasallaştırma arbitrajı": Bir siyasi aileye ait bir şirket tarafından çıkarılan stabilcoin, yurtdışı yatırım şirketi aracılığıyla bir borsa platformuna 2 milyar dolar enjekte edilmiştir; bu aile, işlem ücretleriyle yılda 80 milyon dolardan fazla kazanç elde edebilir. Daha da tehlikeli olanı, yasaların geçmesiyle bu stabilcoin otomatik olarak federal onay alacak ve piyasa değeri muhtemelen 10 milyar dolara yükselebilecektir.

  2. "Ücretli Buluşma"nın ahlaki krizi: Bir siyasi aile, Meme coin satışı yoluyla sahiplerine "özel akşam yemeği" hakkı sunmakla, Demokratlar tarafından "ulusal gücü menkul kıymetleştirmekle" suçlanıyor. Senatör Jeff Merkley), "Bu tarihin en çıplak rüşvet ve güç ticareti!" dedi.

  3. Yasama ve yürütme yetkilerinin "dönme kapısı": Tasarının ana taslak yazarlarından biri olan Cumhuriyetçi Senatör Hagerty'nin, belirli bir siyasi aileyle ilişkili şirketlerle siyasi bağış bağlantısının olduğu ortaya çıktı. Demokratlar, kamu görevlilerinin stablecoin işine katılmasını yasaklayan bir değişiklik önermeye çalıştı, ancak Cumhuriyetçiler tarafından topluca engellendi.

Her ne kadar iki taraf 15 Mayıs'ta belirli bir siyasi aileye doğrudan hedef alan maddeleri kaldırarak uzlaşmaya varmış olsa da, Warren ve diğerleri Senato'da "son bir çaba" başlatarak ilgili fon akışlarını açıklanmasını talep ettiler. Bu ahlaki savaş, aslında 2026 ara seçimlerinin bir ön savaşını temsil ediyor.

Piyasa Dalgalanması: Uyumluluk Teşviki ve "Tekel Çağı"

"GENIUS Yasası" nihayet hayata geçerse, stablecoin pazarında yapısal bir yeniden yapılanma meydana getirecektir:

  1. Önde Gelen Oyuncular "Yatarak Kazanıyor": Bazı büyük stablecoin'ler daha önce uyumlu rezervler için (80% oranında kısa vadeli ABD tahvilleri ) oluşturdukları için doğrudan federal lisans alacaklar ve bu durum daha küçük ihraççıların üzerinde baskı oluşturacaktır. Goldman Sachs, iki büyük önde gelen stablecoin'in pazar payının %94'ten %98'e çıkabileceğini öngörüyor.

  2. Geleneksel finans "sınır ötesi hasat": bazı büyük bankalar "sınırlı amaçlı stablecoin lisansı" başvurusunda bulundu, zincir üstü ödeme hizmetleri aracılığıyla kripto para borsalarının paylarını ele geçirmeyi planlıyorlar. Tasarıda "sigorta şirketlerinin stablecoin çıkarmasına izin verilmesi" maddesi ise geleneksel devler için kapıları açıyor.

  3. ABD tahvil krizisinin "ilaç mı yoksa zehir mi"? Tasarı, stablecoin rezervlerinin ABD tahvilleri ile desteklenmesini gerektiriyor; kısa vadede ABD tahvili likidite krizini hafifletebilir, ancak uzun vadede "vade uyumsuzluğunu" artırabilir - yatırımcılar kısa vadeli tahvillere daha fazla ilgi gösteriyor, bu da uzun vadeli ABD tahvili talebinin azalmasına ve bütçe açığının daha da kötüleşmesine neden oluyor.

  4. Küresel düzenlemenin "domino etkisi": Avrupa Birliği, Birleşik Krallık ve Singapur, "GENIUS Yasası"na atıfta bulunarak politikalarını ayarlayacaklarını açıkladılar ve "dolar stablecoin birliği" oluşturacaklar. Renminbi ve yen stablecoin'leri, sınır ötesi ödeme pazarından çıkarılabilir ve küresel para birimi yapısını yeniden şekillendirebilir.

Geleceğin Savaşı: Temsilciler Meclisi Mücadelesi ve Nihai Karar

Senato yeşil ışık yaktığı halde, tasarının hala üç aşamayı geçmesi gerekiyor:

  1. Temsilciler Meclisi "basitleştirilmiş geçiş": Cumhuriyetçiler 220:215 oranıyla Temsilciler Meclisi'ni kontrol ediyor, sadece basit bir çoğunluk (218 oyu ) yeterli. Ancak Temsilciler Meclisi versiyonu "STABLE Yasası" ile Senato arasında kritik bir ayrım var: ilki düzenleyici yetkilerin tamamen federal olmasını talep ediyor ve teknoloji şirketlerinin stabilcoin çıkarmasını yasaklıyor. İki kanadın uzlaşması, Ağustos tatili öncesine kadar ertelenebilir.

  2. Başkanın "çıkar dengesi": Bazı politikacılar açıkça yasayı destekleseler de, aile çıkarları ile yasama detayları derinlemesine bağlıdır. Eğer Demokratlar Temsilciler Meclisi'nde "yolsuzlukla mücadele tasarısı"nı desteklerse, bu başkanın veto yetkisini tetikleyebilir ve yasamanın başarısız olmasına yol açabilir.

  3. Hukuki zorlukların "gri gergedanı": ABD Anayasası "Ücret Maddesi" ( Emoluments Clause ), başkanın yabancı hükümetlerden kâr elde etmesini yasaklar. Ancak, bir stablecoin'in %20'si yaptırım listesinde yer alan ülkelerde, ( İran, Kuzey Kore ) bulunmaktadır ve bu, Yüksek Mahkeme'nin müdahalesini tetikleyebilir.

Sonuç: Kripto Çağında "Dolar Hegemonyası 2.0"

"GENIUS Yasası"nın nihai amacı sadece piyasayı düzenlemek değil, aynı zamanda dolar egemenliğini blockchain'in genine yerleştirmektir. ABD, devlet tahvillerini stabilizecoin ile birleştirerek "dijital dolar imparatorluğu" inşa ediyor - dünya genelindeki her bir zincir üzerindeki işlem, doları rezerv para birimi olarak görünmez bir şekilde pekiştiriyor. Ancak, bu büyük kumarın riskleri de son derece yüksektir: Eğer DeFi( merkeziyetsiz finans) uyumlu stabilizecoin'leri atlarsa veya Çin dijital yuan'ın uluslararasılaşmasını hızlandırırsa, yasa "kartondan bir ev" haline gelebilir.

Siyasetçilerin oyunları, çıkar gruplarının lobi faaliyetleri, teknolojik devrimlerin fırtınası - bu tarihi kavşakta, GENIUS yasasının nihai kaderi, önümüzdeki on yılın finansal düzenini kimin yöneteceğini belirleyecektir.

View Original
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
  • Reward
  • 3
  • Share
Comment
0/400
ForumLurkervip
· 08-01 05:55
Gerçekten hoş bir yasa tasarısı geliyor
View OriginalReply0
gaslight_gasfeezvip
· 08-01 05:46
Stablecoin uyumlu hale gelmeli.
View OriginalReply0
ChainDetectivevip
· 08-01 05:39
Çıkar çatışması çok belirgin
View OriginalReply0
Trade Crypto Anywhere Anytime
qrCode
Scan to download Gate app
Community
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)