#BTC再创新高# #ETH突破3000#

Гонконг выпустил декларацию о политике 2.0, создавая глобальный центр инноваций в области цифровых активов.
26 июня сообщается, что правительство специального административного района Гонконг опубликовало "Декларацию о политике развития цифровых активов Гонконга 2.0" (в сокращении "Декларация 2.0"), подтверждая стремление правительства сделать Гонконг глобальным инновационным центром в области цифровых активов.
Документ "Политическая декларация 2.0" предлагает рамки "LEAP", которые включают оптимизацию правовых и регулирующих аспектов (Оптимизация правовых и регулирующих норм), расширение ассортимента токенизированных продуктов (Расширение набора токенизированных продуктов), продвижение случаев использования и межсекторного сотрудничества (Продвижение случаев использования и межсекторного сотрудничества), развитие людей и партнерств (Развитие людей и партнерств) и другие.
Содержимое "Оптимизация законодательства и регулирования" показывает, что правительство Гонконга создает единый и всеобъемлющий регуляторный каркас для поставщиков услуг цифровых активов, охватывающий платформы для торговли цифровыми активами, эмитентов стабильных монет, поставщиков услуг торговли цифровыми активами и поставщиков услуг хранения цифровых активов.
«Политическая декларация 2.0» четко определяет, что Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга является основным регулирующим органом для поставщиков услуг по торговле цифровыми активами, отвечая за лицензирование и регистрацию, установление стандартов, оптимизацию процессов регулирования и снижение потенциального регуляторного арбитража в рамках различных регуляторных схем для цифровых активов; Управление финансовых услуг Гонконга будет выступать в роли надзорного органа для банков, контролируя их деятельность по торговле цифровыми активами.
В разделе "Продвижение прикладных сценариев и межотраслевого сотрудничества" Политической декларации 2.0 поддерживаются стабильные монеты и другие токенизированные проекты, включая обсуждение использования стабильных монет в качестве платежного инструмента.
"Политическая декларация 2.0" указывает на то, что стейблкоины предоставляют экономически эффективную альтернативу вне традиционной системы и имеют потенциал для революции в платежах, управлении цепочками поставок и деятельности на капитальных рынках. Правительство Гонконга с 1 августа 2025 года внедрит режим регулирования эмитентов стейблкоинов, установив соответствующие требования к управлению резервными активами, стабильным механизмам, процессам выкупа и осторожному управлению рисками.
Доклад «Политическая декларация 2.0» показывает, что многие компании, участвующие в трансграничной торговле и расчетах, выражают большой интерес к использованию стейблкоинов для снижения затрат и ускорения торговых процессов. Для того чтобы в полной мере реализовать потенциал стейблкоинов, правительство и регулирующие органы предоставят благоприятную рыночную среду и необходимые регуляторные рекомендации, чтобы содействовать исследованию и внедрению решений лицензированными эмитентами стейблкоинов в Гонконге, с целью решения реальных проблем в экономической деятельности. Правительство Гонконга приветствует предложения участников рынка о том, как испытывать и использовать лицензированные стейблкоины, например, для повышения эффективности правительственных платежей.
Кроме того, Digital港 также запустит пилотную программу финансирования для блокчейна и цифровых активов, предоставляя финансирование для заявочных проектов, обладающих потенциалом для будущего применения, знаковыми и имеющими рыночное влияние.
Следующее - это полный текст «Заявления о политике 2.0»:
Декларация о развитии цифровых активов Гонконга 2.0
Видение: создать надежный и ориентированный на инновации центр цифровых активов
Правительство Специального административного района Гонконг твердо намерено сделать Гонконг ведущим мировым центром цифровых активов — рынком, который позволяет инновациям развиваться в контролируемой среде с минимальными рисками и приносит реальные преимущества для реальной экономики и финансовых рынков, заслуживающим доверия.
Опубликованная Бюро финансовых дел и казначейства ("Финансовое бюро") Декларация политики развития цифровых активов Гонконга 2.0 ("Декларация 2.0") является активным ответом Гонконга на продолжительную эволюцию глобального рынка цифровых активов. Следуя принципу "одинаковый бизнес, одинаковые риски, одинаковые правила", Декларация 2.0 нацелена на создание перспективной стратегии, которая даст возможность развитию отрасли, содействует финансовой доступности, обучению кадров, одновременно защищая инвесторов и поддерживая финансовую безопасность, укрепляя лидерство Гонконга в качестве международного финансового центра.
"LEAP": шаг к формированию надежной, устойчивой и глубоко интегрированной с реальной экономикой экосистемы цифровых активов
На основе мер, предложенных в первом «Политическом заявлении» от октября 2022 года, включая создание надежного регулирования, запуск биржевых фондов (ETF) для торговли цифровыми активами и другие инновационные продукты, расширение каналов инвестирования для розничных участников, а также запуск экспериментальных проектов по токенизации зеленых облигаций, Гонконг теперь готов сделать шаг в сторону формирования («LEAP») надежной, устойчивой и глубоко интегрированной в реальную экономику экосистемы цифровых активов. Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам («СФА») ранее представила дорожную карту «ASPIRe», направленную на то, чтобы в условиях постоянно меняющейся среды вывести экосистему цифровых активов Гонконга в будущее, реализуя ряд мер, таких как адаптивное соблюдение норм и продуктовые рамки (например, торговля производными), чтобы достичь баланса между защитой инвесторов и конкурентоспособностью рынка. «Политическое заявление 2.0» излагает этапы дальнейшего развития, сосредотачиваясь на повышении ликвидности торговли цифровыми активами и стимулировании более разнообразного предложения цифровых активов, чтобы укрепить статус Гонконга как глобального центра цифровых активов. Правительство и регулирующие органы также приветствуют участие высококачественных поставщиков услуг цифровых активов со всего мира на рынке, чтобы способствовать ликвидности и здоровой конкурентной среде.
Для достижения этой цели и видения мы создаем экосистему цифровых активов, глубоко интегрированную с реальной экономикой и финансовыми рынками, ориентированную на будущее. Мы предлагаем ряд стратегических направлений политики и будем внедрять соответствующие меры. При разработке направлений политики и мер мы стремимся к тому, чтобы они не ограничивались существующими технологическими возможностями и обеспечивали адаптацию к будущему развитию цифровых активов, одновременно интегрируясь с реальной экономикой и финансовой системой для достижения устойчивого роста. Эти меры организованы в рамках «LEAP»: («L»егализация и оптимизация регулирования), («E»xpanding the suite of tokenised products) расширение ассортимента токенизированных продуктов, («A»dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) продвижение сценариев использования и межотраслевого сотрудничества, а также («P»eople and partnership development) развитие талантов и партнерства, чтобы создать надежную, инновационную и динамичную экосистему цифровых активов, укрепляющую ведущую позицию Гонконга в глобальной финансовой системе.
("L"егальная и регуляторная оптимизация) оптимизация права и регулирования
(а) Единая и всеобъемлющая регуляторная база
Основываясь на прогрессе с 2022 года, правительство продолжит сотрудничество с регулирующими органами и заинтересованными сторонами в отрасли для разработки всеобъемлющей правовой и регуляторной структуры для регулирования цифровых активов, обеспечивая устойчивое и ответственное развитие экосистемы цифровых активов в Гонконге. Эта система охватывает биржи цифровых активов, эмитентов стейблкоинов, поставщиков услуг по торговле цифровыми активами и поставщиков услуг по хранению цифровых активов и сосредоточена на защите инвесторов и потребителей. Главной мерой следующего этапа станет общественное консультирование по механизму лицензирования поставщиков услуг по торговле цифровыми активами и поставщиков услуг по хранению цифровых активов, чтобы удовлетворить потребности инвесторов в поиске высокой ликвидности, крупных сделок и безопасного хранения активов. Правительство предлагает назначить Комиссию по ценным бумагам и фьючерсам основным регулирующим органом для поставщиков услуг по торговле цифровыми активами, отвечающим за лицензирование и регистрацию, разработку стандартов, оптимизацию процесса регулирования и снижение потенциального регуляторного арбитража в рамках различных схем регулирования цифровых активов. А Управление финансовых услуг Гонконга («HKMA») будет выступать в качестве основного регулирующего органа для банков, контролируя их деятельность по торговле цифровыми активами.
Аналогично, Комиссия по ценным бумагам будет основным регулирующим органом, отвечающим за предоставление услуг по хранению цифровых активов, за лицензирование и регистрацию, а также за установление стандартов, в то время как Управление денежного обращения будет выступать в качестве фронтового регулирующего органа для банков, контролируя их деятельность по хранению цифровых активов.
Данная унифицированная и всеобъемлющая регуляторная схема повысит доверие к рынку, содействуя более широким действиям с цифровыми активами и крупным сделкам, а также предоставит участникам рынка четкие указания. Эта схема также поддержит эффективное управление рисками и обеспечит ликвидность, гарантируя создание сбалансированной экосистемы для содействия инновациям на рынке и защиты инвесторов. Регулярно будут проводиться проверки и тесное взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами, чтобы гарантировать, что рамки могут адаптироваться к технологическим и рыночным изменениям.
В то же время Гонконг продолжит внедрять международные стандарты, связанные с цифровыми активами, включая «Рекомендации по политике в области криптовалют и цифровых активов» Международной организации по ценным бумагам, «Глобальную рамку регулирования криптоактивов» Совета по финансовой стабильности, «Консервативный подход к рискам криптоактивов» Базельского комитета по банковскому надзору и «Рамки отчетности по криптоактивам для содействия налоговой прозрачности» Организации экономического сотрудничества и развития.
(b) Обзор законодательства и регулирования токенизации
Токенизация активов реального мира и финансовых инструментов предоставляет возможности для интеграции новых технологий и традиционных финансов, что может способствовать инновациям в экономической деятельности и структуре финансовых рынков, повышая эффективность, снижая затраты, увеличивая прозрачность и способствуя участию инвесторов. Для того чтобы в полной мере реализовать этот потенциал, необходимы ясные, четкие и удобные правовые и регуляторные системы. Департамент финансов и Управление денежного обращения возглавят пересмотр соответствующих правовых и регуляторных рамок, ориентируясь на международный опыт и практику, с целью содействия дальнейшему применению токенизации в Гонконге. На начальном этапе пересмотра основное внимание будет уделено рынку облигаций, который уже прошел стадию концептуального подтверждения, а также ожидается, что это сможет послужить ориентиром для токенизации других активов реального мира и финансовых инструментов. Будет проведен всесторонний анализ процесса выпуска и торговли токенизированными облигациями, включая, но не ограничиваясь, требованиями к расчетам, регистрации и ведению учета. В ходе пересмотра правительство будет сотрудничать с юридическими экспертами и заинтересованными сторонами отрасли, чтобы гарантировать, что результаты пересмотра и соответствующие рекомендации по улучшению будут выполнимыми и смогут удовлетворить потребности будущего развития, сделав Гонконг пионером в этой инновационной области.
（“E”xpanding the suite of tokenised products）Расширение ассортимента токенизированных продуктов
(c) Регуляризация эмиссии токенизированных государственных облигаций
Правительство дважды выпустило (на общую сумму около 6,8 миллиарда гонконгских долларов) токенизированные зеленые облигации, продемонстрировав преимущества токенизированных схем. На этой основе правительство намерено сделать выпуск токенизированных государственных облигаций регулярным, а также исследовать различные валютные и сроковые схемы, а также другие инновационные варианты. Правительство ожидает, что этот шаг обеспечит рынку стабильные и качественные цифровые облигации, расширит доступность и привлечет более широкий круг инвесторов. Чтобы в дальнейшем реализовать преимущества токенизации, Казначейство и Управление денежного обращения продолжат общаться с отраслевыми экспертами, чтобы узнать мнения разных сторон рынка, включая вопросы внедрения цифровых валют для повышения торговой эффективности, сценариев применения на вторичном рынке и дальнейшего расширения участия инвесторов на местном облигационном рынке. Правительство стремится установить глобальные стандарты, выпуская токенизированные облигации в числе первых и делая их регулярными, укрепляя доверие рынка к этой технологии и одновременно поощряя участие как государственного, так и частного секторов.
(d) Предоставить стимулы для токенизации реальных активов и финансовых активов
Токенизация реальных активов и финансовых инструментов на рынке может повысить эффективность, доступность и потенциальную ликвидность рынка Гонконга. Через проект Ensemble, инициированный Управлением денежного обращения (которое является основным партнером, совместно с Управлением денежного обращения ведет участие сектора управления активами), активно поощряются инновационные сценарии применения, включая токенизацию традиционных финансовых продуктов (таких как фонды денежного рынка и другие фонды), а также поток доходов от реальных активов (например, зарядные станции для электромобилей). Управление денежного обращения рассматривает возможность создания инфраструктуры Ensemble для содействия расчетам по токенизированным депозитам на межбанковском рынке с целью упрощения процессов и повышения ликвидности.
Лондонская биржа металлов (LME) включила Гонконг в свою сеть лицензированных мест для поставок по всему миру и одобрила операторы складов в Гонконге для хранения металлов, зарегистрированных на Лондонской бирже металлов. Для дальнейшего развития экосистемы торговли сырьевыми товарами правительство поощряет рынок к использованию токенизации и технологий отслеживания физических активов в планах хранения. Технология создания токенов может служить идентификационным ярлыком для глобальных складов, помогая отслеживать активы металлов и связанные с ними данные о их устойчивом развитии, способствуя дальнейшей интеграции Гонконга в глобальную сеть складов.
Правительство усилит усилия по расширению программ токенизации, продвигая более широкую токенизацию активов и финансовых инструментов, демонстрируя многообразные применения этой технологии в различных секторах, включая драгоценные металлы (такие как золото), цветные металлы и возобновляемые источники энергии (такие как солнечные панели).
В настоящее время все биржевые фонды (ETF), котирующиеся на Гонконгской фондовой бирже, освобождены от уплаты гербового сбора при передаче. Для содействия развитию токенизированного рынка правительство разъяснит, что такие меры по освобождению от гербового сбора также применимы к токенизированным ETF. На этой основе правительство приветствует участие участников рынка в исследовании преимуществ токенизации ETF, таких как ETF денежного рынка, включая их внедрение на лицензированных платформах цифровых активов или других платформах для торговли на вторичном рынке. Смотрим в будущее, правительство будет придерживаться открытой позиции, принимая во внимание финансовые последствия и факторы развития рынка, и пересмотрит налоговые условия для передачи других фондов, одобренных Комиссией по ценным бумагам, после их токенизации.
Правительство представит законодательное предложение, которое позволит квалифицированным сделкам по цифровым активам, указанным в частной форме, освобождаться от налога на прибыль для фондов и инструментов контроля семейных инвестиций. Если предложение будет одобрено Законодательным собранием, налоговые льготы вступят в силу с налогового года 2025/2026.
(“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) Продвижение применения сценариев и межсекторальное сотрудничество
(e) Поддержка стейблкоинов и других токенизированных проектов, включая обсуждение использования стейблкоинов в качестве платежного инструмента
Стейблкоины предлагают экономически эффективную альтернативу за пределами традиционных систем и имеют потенциал для революции в области платежей, управления цепочками поставок и капиталовложений. Правительство введет режим регулирования эмитентов стейблкоинов с 1 августа 2025 года. Этот режим устанавливает надлежащие требования к управлению резервными активами, механизмам стабильности, процессам выкупа и управлению рисками, что является основой для достижения вышеупомянутых целей. Эти требования к регулированию способствуют обеспечению стабильности и надежности выпуска стейблкоинов, повышая их надежность как на местном, так и на международном уровнях. Многие компании, участвующие в трансграничной торговле и расчетах, выразили большой интерес к использованию стейблкоинов для снижения затрат и ускорения процессов сделок. Чтобы в полной мере реализовать потенциал стейблкоинов, правительство и регулирующие органы создадут благоприятную рыночную среду и необходимые нормативные указания, чтобы способствовать исследованию и внедрению решений лицензированными эмитентами стейблкоинов в различные сценарии применения для решения реальных проблем в экономической деятельности. Для демонстрации поддержки правительства и принятия на себя лидерства приветствуются предложения участников рынка о том, как правительство может протестировать и использовать лицензированные стейблкоины, например, для повышения эффективности государственных платежей.
(f) Содействие сотрудничеству между регулирующими органами, правоохранительными органами и поставщиками технологий
В качестве инкубатора цифровых технологий в Гонконге, Digital港 активно поддерживает токенизированные проекты Гонконга и создает благоприятную среду для стартапов через сотрудничество с Управлением валюты в проекте Ensemble, предоставляя возможности для изучения инновационных решений в области финансовых технологий. Для дальнейшей поддержки развития токенизированных проектов, Digital港 будет сотрудничать с заинтересованными сторонами в области цифровых активов, используя свою инкубационную экосистему для предоставления поддержки, включая возможности для делового сотрудничества, техническую поддержку, наставничество от отраслевых экспертов и участие в программах акселерации, связанных с цифровыми активами и Web3. Стартапы и компании, занимающиеся токенизированными решениями, получат доступ к специализированным ресурсам, что позволит им экспериментировать с инновационными идеями и коммерциализировать их. Digital港 также запустит программу грантов для пилотных проектов в области блокчейна и цифровых активов, предоставляя финансирование для заявок с потенциалом будущего применения, знаковыми и имеющими рыночное воздействие. Кроме финансирования, Digital港 также будет оказывать помощь этим компаниям и координировать с соответствующими заинтересованными сторонами поддержку реализации пилотных проектов по мере необходимости.
Ответственная команда Управления по инвестициям и продвижению правительства приветствует и готова поддержать поставщиков услуг цифровых активов в установлении и расширении бизнеса в Гонконге. Среди множества доступных поддержек Управление по инвестициям может установить контакты между потенциальными поставщиками услуг цифровых активов и банками, а также различными профессиональными и поддерживающими службами и содействовать их созданию бизнеса.
Гонконгская биржа и клиринговая компания разработала первые в Гонконге индексы цифровых активов, чтобы обеспечить инвесторов прозрачными и надежными ценовыми ориентирами для биткойна и эфиры в азиатском часовом поясе, поддерживая развитие Гонконга как ведущего центра цифровых активов в Азии.
Для поддержания рыночной честности и усиления доверия к системе цифровых активов правительство будет поощрять развитие инфраструктуры цифровых активов, включая, но не ограничиваясь, различными регуляторными технологиями, решениями в области кибербезопасности и мониторинга, обладающими местным опытом и глубокими региональными знаниями. Эти инструменты укрепят регуляторную структуру и способности Гонконга, способствуя безопасному и устойчивому развитию цифровых активов. Правительство будет содействовать сотрудничеству между поставщиками технологий, регулирующими органами и правоохранительными учреждениями для оптимизации этих решений и обеспечения их соответствия специфическим требованиям экосистемы цифровых активов Гонконга.
(“P”eople and partnership development) Развитие талантов и партнерства
(g) Сотрудничество с участниками рынка и университетами для содействия развитию талантов
Правительство продолжит поддерживать обучение и развитие кадров в индустрии цифровых активов, с особым акцентом на приложения блокчейна, интеграцию искусственного интеллекта и инновации в области цифровых активов, чтобы развивать местные таланты, привлекать глобальных специалистов по цифровым активам в Гонконг и поддерживать развитие стартапов и финансовых учреждений. В первом списке талантов, опубликованном в 2018 году, уже учтены специалисты в области финансовых технологий, включая специалистов по цифровым активам со всего мира. В следующем этапе Digital港 будет помогать правительству достигать этой цели с помощью соответствующих мер по обучению в области Web3, блокчейна и технологий искусственного интеллекта, создавая стабильный резерв профессиональных кадров, продолжая продвигать инновации и внося вклад в местную индустрию цифровых активов. Эти меры включают в себя обмен опытом и сотрудничество с глобальными компаниями в области цифровых активов для предоставления кадровому резерву самых современных знаний.
(h) Установить Гонконг как центр выдающегося обмена знаниями и способствовать сотрудничеству с другими юрисдикциями.
Правительство будет содействовать стратегическому сотрудничеству между университетами и промышленностью, соединяя академические исследования с практическим применением в области цифровых активов. Совместные исследовательские программы сосредоточатся на разработке новых приложений блокчейна, токенизационных рамок, мониторинга и финансовых инструментов на основе искусственного интеллекта. Участвуя в проектах цифровых активов, эти сотрудничества будут способствовать подготовке нового поколения предпринимателей, исследователей и технических специалистов, обеспечивая постоянное движение идей и профессиональных знаний. Объединив академические достижения с потребностями отрасли, будет создана устойчивая база талантов в Гонконге для поддержки целей в области развития цифровых активов.
Правительство будет усиливать сотрудничество между регулирующими и правоохранительными органами, а также координировать работу местных регулирующих и правоохранительных органов, поддерживая развитие прозрачного, безопасного и устойчивого рынка цифровых активов. Правительство также будет поддерживать и участвовать в международном сотрудничестве вместе с регулирующими органами, включая создание меморандумов о взаимопонимании через соответствующие международные организации и с регулирующими органами и другими государственными учреждениями других юрисдикций, чтобы достичь обмена информацией и сотрудничества в области регулирования цифровых активов. Кроме того, правительство будет обеспечивать сотрудничество между ведомствами через существующие высокоуровневые внутренние механизмы.
Итог: будущее, объединяющее инновации, уверенность и возможности
«Заявление о политике 2.0» представляет собой стремление Гонконга стать мировым лидером в сфере цифровых активов («LEAP»). Благодаря единой регулирующей структуре, пересмотру законодательства и регулирования, регуляризации выпуска токенизированных государственных облигаций, расширению токенизации активов и финансовых продуктов реального мира, содействию применению стейблкоинов, укреплению сотрудничества в области регулирования и продвижению международного сотрудничества, правительство закладывает основу для дальнейших инноваций и развития рынка. В сочетании с процветающей экосистемой, поддерживаемой обучением и проектной поддержкой, сотрудничеством университетов и промышленности, а также инфраструктурой цифровых активов, Гонконг создаст значительные преимущества для глобальной реальной экономики и финансовых рынков. Благодаря совместным усилиям регулирующих органов, отрасли и общества будет построено будущее, объединяющее инновации, доверие и возможности, что приведет Гонконг к новым вершинам в сфере цифровых активов.
Финансовые дела и казначейство Правительства Специального административного района Гонконг 26 июня 2025 года #BTC再创新高#