公安省が新しい規則を発表し、「遠洋執法」の問題を改善することに焦点を当てています

近年、"遠洋漁業"や"利益追求型の法執行"に対する反対の声が高まっています。この現象の背後には、いくつかの理由があります。例えば、一部の地域では財政的なプレッシャーから、事件を処理する職員が"米を探して鍋に入れる"必要があり、経済的利益を生む事件を探しています。もう一つの重要な理由は、我が国の刑事管轄権の規定が過度に広範囲であり、"関わりがあれば管轄できる"という管轄の規定が"遠洋漁業"に法的根拠を提供していることです。

昨年下半期以来、司法制度は遠洋漁業を抑制するために多くの対策を講じてきました。例えば、各地の検察院が実施する「検察企業保護」特別行動や、全国の検察機関が展開する違法な異地執行と利益追求型の司法特別監督などがあります。しかし、最も強力な措置は今年3月に公安部が発布した新しい規定であり、この規定は源から遠洋漁業を抑制し、一部の地方公安機関が事件の管轄権を乱用し、経済的利益を追求するために利益追求型の執行を行うのを効果的に回避することができます。

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新しい規則は管轄権をどのように定めていますか？

新しい規則は、跨省の刑事事件の管轄が主要な犯罪地を主とし、企業所在地を副とする原則を明確にしました。これは現行の刑事事件管轄規定とは異なります。現行規定では、刑事事件は犯罪地と犯罪容疑者の居住地の公安が管轄し、犯罪地には犯罪行為の発生地と犯罪結果の発生地が含まれ、範囲は非常に広いです。

ネット犯罪に関して、現行の規定は広範な管轄権を与えています。これには、サーバーの所在地、ネットサービスプロバイダーの所在地、侵害されたネット情報システムおよびその管理者の所在地が含まれます。また、2018年の規定では、通信手段やインターネットなどの技術手段を主に利用して実施された経済犯罪案件について、最初に発見または受理した公安機関が管轄することを許可しています。

このように過度に広範な管轄規定は、いくつかの問題を引き起こす可能性があります：異なる地域の捜査機関が経済的利益の高い事件の"管轄権を争う"可能性があります；明らかに"利益を追求する執行"の事件に直面した場合、弁護人は管轄権の観点から効果的な弁護戦略を取るのが難しいです；捜査の目的が"犯罪を打撃する"から"経済的利益を追求する"に変わる可能性があり、事件の公正な処理に影響を与えます；新しいタイプの事件や技術的な要求が高い事件（ブロックチェーンやWeb3に関連する刑事事件など）に対して、遠方の捜査機関は関連する専門知識や技術手段を欠いている可能性があります。

新しい規則の実施は、これらの問題を効果的に解決します。たとえば、深圳で登録され、運営されているインターネット企業の場合、そのユーザーが全国に広がっていても、新しい規則に基づき、事件は深圳の地元警察機関の管轄になります。他の場所の執行機関が通報を受けた場合でも、事件は企業所在地の警察機関に移送されるべきです。

企業は「遠洋漁業」にどのような救済手段を取ることができますか？

1. 公安機関に管轄権異議を申し立てる権利があり、訴える権利もあります。新しい規則では、法執行機関は当事者や弁護人が提出した管轄権異議を迅速に受理し、調査・確認することが求められています。

2. "12389"に電話して通報してください。新しい規則では、規定に違反して管轄を製造する行為については、関連する責任者の責任を追及することが明確にされています。

3. 12309中国検察ネットにログインして苦情を申し立てる。最高検はこのサイトに「企業に関する違法な異地執行および利益追求的な執行の司法特別監視エリア」を開設しており、企業はさまざまな要求事項について申し立てることができます。

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まとめ

新しい規則は今年の3月に発表されて以来、各地の公安システムが積極的に学習と実施を組織しており、多くの地方公安機関が関連する特別調査活動を展開しています。刑事弁護士として、私たちはこの新しい規則が実際に実現されることを願っています。それは「遠洋捕捞」に捕らわれた被害者が新たな人生を取り戻す手助けをするだけでなく、すべての普通の人々が法治の進展を感じ、個人の権利がより十分に保障される喜びを感じることができることを意味します。