Réforme majeure du système de réglementation et de fiscalité du chiffrement au Vietnam
Depuis longtemps, le positionnement légal des cryptomonnaies au Vietnam était flou, et la politique fiscale se trouvait dans une zone grise, laissant les acteurs du marché face à de nombreuses incertitudes. Cependant, cette situation a connu un tournant majeur le 14 juin 2025. L'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la "Loi sur l'industrie numérique", intégrant pour la première fois les actifs cryptographiques dans le cadre légal national et mettant en place une réglementation par catégories, leur conférant ainsi un statut légal, marquant un événement clé dans le processus de régulation des actifs cryptographiques du pays.
La nouvelle loi classifie les actifs numériques en deux catégories : "actifs virtuels" et "chiffrement d'actifs", et autorise le gouvernement à établir des règlements d'exécution tout en renforçant les exigences en matière de cybersécurité, de lutte contre le blanchiment d'argent et de financement du terrorisme. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, visant à améliorer le cadre juridique pertinent et à s'aligner sur les normes de régulation internationales, aidant le Vietnam à sortir rapidement de la liste grise du GAFI.
Cet article analysera l'impact de cette percée législative sur la restructuration de l'économie numérique du Vietnam, en interprétant les dernières dynamiques et les tendances futures de son système fiscal. En examinant l'évolution des politiques du gouvernement vietnamien, qui est passé d'une observation prudente à l'établissement proactif d'un cadre réglementaire, nous réaliserons une analyse comparative avec les pratiques d'autres pays d'Asie du Sud-Est et du monde dans le domaine de la taxation et de la régulation des cryptomonnaies. En outre, nous envisagerons les stratégies du Vietnam pour équilibrer la gestion des risques et le développement innovant, en prédisant les politiques spécifiques qui pourraient être mises en place dans les prochaines années, ainsi que les impacts potentiels de ces politiques sur le Vietnam en tant que nouvelle économie numérique émergente.
1. Le Vietnam précise le statut légal des actifs de chiffrement
Avant la promulgation de la Loi sur l'industrie des technologies numériques, la position légale du Vietnam sur le chiffrement était longtemps floue. Au début, le gouvernement se concentrait principalement sur la limitation de son utilisation en tant que moyen de paiement et publiait des alertes sur les risques. En juillet 2017, la Banque nationale du Vietnam a clairement interdit l'utilisation de bitcoins et d'autres chiffrages comme moyen de paiement, en soulignant leur illégalité. En avril 2018, le gouvernement a demandé de renforcer la gestion des activités liées au chiffrement.
Bien que le ministère des Finances ait déclaré en avril 2016 qu'il ne prohibait pas les transactions de chiffrement et les définissait comme des "biens" et "produits", cette directive fait l'objet de controverses dans son application pratique en raison du manque de soutien législatif clair. De plus, selon le code civil vietnamien de 2015, les actifs numériques tels que le chiffrement ne font pas partie des catégories d'actifs définies par la loi, ce qui crée un vide juridique important.
Cependant, cet état flou a connu un changement fondamental le 14 juin 2025. L'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la loi historique sur l'industrie des technologies numériques, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Cette loi définit pour la première fois dans le système juridique vietnamien les "actifs numériques" et les subdivise en "chiffrement" et "actifs virtuels". Cette avancée législative met fin à des années d'incertitude concernant le statut juridique des actifs de chiffrement au Vietnam, reconnaissant officiellement les actifs de chiffrement comme des biens légaux sous le droit civil.
Cette transition stratégique de "non reconnaissance" à "légalisation" n'est pas un hasard. Le gouvernement vietnamien a reconnu le potentiel énorme de l'économie de chiffrement. Malgré les obstacles réglementaires, le Vietnam possède l'un des taux de détention de cryptomonnaies les plus élevés au monde, avec environ 20,95 % de la population détenant des actifs numériques, et des flux de capitaux dépassant les 100 milliards de dollars par an. En même temps, le Vietnam fait face à la nécessité de répondre à la pression internationale en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Ainsi, la légalisation est une condition préalable nécessaire pour attirer des investissements, promouvoir le développement de l'économie numérique et réglementer efficacement cette industrie émergente. Cela montre que le gouvernement vietnamien est passé d'une simple prévention des risques à une adoption active des opportunités offertes par l'économie numérique, et tente de guider et de réguler cette industrie émergente en établissant un cadre juridique solide.
2. Changement du système de régulation des cryptomonnaies au Vietnam
L'évolution de l'attitude du Vietnam envers le chiffrement reflète un changement significatif dans son système de réglementation. Dans le passé, le système de réglementation du chiffrement au Vietnam était imparfait, utilisant souvent des approches réglementaires uniformes. Cependant, avec la montée des tendances mondiales en matière de chiffrement et les changements au sein des hautes sphères vietnamiennes, le système de réglementation du chiffrement s'améliore rapidement, formant une structure de régulation préliminaire et avançant activement plusieurs projets pilotes de réglementation, cherchant à relever le défi de lutter efficacement contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme tout en adoptant les nouvelles technologies.
2.1 Évolution du cadre réglementaire
Le cadre de régulation du chiffrement au Vietnam a connu une évolution significative, passant de l'absence à l'existence, et d'une réponse passive à une orientation proactive.
De 2016 à 2022, le système de régulation du chiffrement au Vietnam a évolué d'une absence totale à une phase de recherche et d'exploration, en passant par une approche uniforme.
En avril 2016, une lettre officielle du ministère des Finances ne prohibait pas les transactions en chiffrement, mais sa définition restait floue. En juillet 2017, la Banque nationale du Vietnam a clairement interdit le chiffrement comme moyen de paiement. En avril 2018, le gouvernement a demandé de renforcer la gestion des activités liées au chiffrement. En mai 2020, le gouvernement a commencé à explorer l'application de la blockchain dans le chiffrement. En mars 2022, l'Association vietnamienne de la blockchain a été fondée, devenant la première entité juridique au Vietnam axée sur les actifs cryptographiques. La même année, le Vietnam a adopté une législation anti-blanchiment, exigeant que les institutions fournissant des services de paiement mettent en œuvre des mesures de connaissance du client.
Après 2023, en particulier après les changements de haut niveau au Vietnam en 2024, l'attitude du Vietnam envers le chiffrement devient progressivement plus souple.
En février 2024, le gouvernement a ordonné au ministère des Finances de rédiger un cadre juridique pour les actifs virtuels. En octobre de la même année, le gouvernement a publié la "Stratégie nationale de développement et d'application de la technologie blockchain au Vietnam pour 2025", visant à faire du Vietnam un leader régional en matière d'innovation blockchain. Cette stratégie fait clairement de la blockchain un pilier central de la transformation numérique et met l'accent sur les plateformes blockchain "Fabriquées au Vietnam".
En juin 2025, la "Loi sur l'industrie des technologies numériques" a été adoptée, établissant un cadre réglementaire tolérant et prudent à travers plusieurs aspects, notamment la classification des actifs numériques, l'application obligatoire des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, ainsi que l'introduction d'un système de licence, afin de promouvoir le développement d'une économie numérique plus large.
Le passage du cadre de régulation de "réaction passive" à "orientation active" est une caractéristique clé de l'évolution des politiques du Vietnam dans le domaine des actifs numériques. Cela marque l'entrée du Vietnam dans une phase plus mature et pragmatique de la régulation des actifs numériques, dont l'objectif n'est plus seulement de contrôler les risques, mais de libérer le potentiel d'innovation en établissant un environnement légal clair et prévisible, d'attirer des investissements nationaux et étrangers, et d'améliorer sa position dans l'économie numérique mondiale.
2.2 Aperçu de l'architecture réglementaire actuelle et du système de répartition au Vietnam
Le cadre de réglementation du chiffrement au Vietnam est principalement géré par différents ministères, formant un schéma de "réglementation lâche". Plusieurs institutions clés, y compris la Banque nationale du Vietnam, le ministère des Finances, le ministère de la Sécurité publique et l'Association vietnamienne de la blockchain, collaborent pour construire et améliorer le cadre réglementaire.
2.3 Essai de bac à sable réglementaire et construction de conformité des risques dans la nouvelle normalité
Pour explorer les applications innovantes des actifs numériques dans un cadre de risque maîtrisé, le gouvernement vietnamien a activement introduit un mécanisme de sandbox réglementaire et des projets pilotes.
Le gouvernement vietnamien discute de la création de centres financiers régionaux et internationaux, dont un aspect clé est l'introduction d'une politique de tests contrôlés pour les technologies financières, en particulier pour les modèles commerciaux impliquant des actifs de chiffrement et des cryptomonnaies. Par exemple, Danang a été autorisé à expérimenter un mécanisme spécial, y compris un projet pilote utilisant des stablecoins pour les paiements des touristes internationaux.
De plus, le Vietnam explore activement le développement de la monnaie numérique de la banque centrale. Bien que l'émission du som numérique soit encore en phase d'évaluation, son statut légal potentiel et son rôle complémentaire par rapport au système financier traditionnel constituent une partie importante du développement de l'économie numérique au Vietnam.
Bien sûr, tout en promouvant l'innovation du cadre réglementaire, la conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme reste un point central d'attention pour les autorités vietnamiennes, surtout après avoir été placées sur la liste grise par le Groupe d'action financière.
Le passage de la "Loi sur les technologies numériques" est une mesure importante du Vietnam pour faire face à la pression du GAFI. Cette loi exige que toutes les activités liées aux actifs numériques mettent en œuvre de manière stricte des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, afin d'améliorer la sécurité et la transparence. Cela signifie que les futures plateformes d'échange de chiffrement et les prestataires de services connexes doivent se conformer aux normes mondiales telles que KYC et AML, et pourraient être tenus de maintenir un fonds de compensation pour protéger les utilisateurs contre les cyberattaques, réduisant ainsi le risque de criminalité financière.
3. Politique fiscale sur le chiffrement au Vietnam et ses dernières avancées
L'évolution de la politique fiscale sur les cryptomonnaies au Vietnam a presque suivi de manière synchronisée la politique de réglementation du pays sur les cryptomonnaies. Au début, en raison de la qualification floue et contradictoire des cryptomonnaies par les autorités vietnamiennes, la politique de réglementation était laxiste et uniforme, rendant la taxation des cryptomonnaies irréaliste. Cependant, l'expansion rapide des volumes de transactions en cryptomonnaies a contraint le gouvernement à prendre en compte leur statut juridique, poussant les autorités vietnamiennes à étudier les cryptomonnaies. En particulier, à l'approche de 2024, le gouvernement a montré une plus grande urgence dans l'élaboration d'un cadre juridique clair.
3.1 Actuellement, les échanges de chiffrement au Vietnam se situent encore dans une zone d'incertitude fiscale.
Depuis longtemps, en raison du manque de définitions légales claires et de cadres réglementaires, le commerce de chiffrement au Vietnam se situe dans une zone floue en matière fiscale. Cette situation a fait du Vietnam un "paradis fiscal" de facto dans le domaine du chiffrement, attirant un grand nombre d'investisseurs en chiffrement, mais a également entraîné un immense déficit fiscal pour le gouvernement.
3.2 Les nouvelles règles esquissent un cadre juridique pour la taxation des chiffrement.
La "Loi sur l'industrie des technologies numériques" entrera en vigueur le 1er janvier 2026, marquant un pas clé du Vietnam en matière de politique fiscale sur le chiffrement, bien qu'il ne s'agisse pas d'une promulgation directe d'une loi fiscale sur le chiffrement, elle établit une base légale pour la taxation future.
Le ministère des Finances est en train de finaliser un projet de résolution concernant un programme pilote sur l'émission et le commerce des chiffrement. Ce pilote évaluera la possibilité d'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques aux transactions d'actifs chiffrement. Le programme pilote se déroulera à petite échelle et sera étroitement surveillé par les autorités nationales, afin d'étudier comment déterminer les revenus des actifs chiffrement, établir une réglementation transparente, éviter les pertes budgétaires et protéger les droits des investisseurs.
Concernant le taux d'imposition proposé, plusieurs discussions sont en cours. Une suggestion a été faite pour imiter le commerce des actions en imposant une taxe de transaction de 0,1 % sur les transactions de chiffrement. Si les cryptomonnaies sont classées comme des actifs d'investissement, les bénéfices de la transaction pourraient être soumis à un impôt sur les gains en capital, comme pour les actions ou l'immobilier. Pour les entreprises engagées dans le commerce de cryptomonnaies, il pourrait être nécessaire de payer un impôt sur les sociétés standard de 20 %. De plus, il y a des propositions pour imposer un impôt sur le revenu personnel de 5 à 10 % sur les bénéfices des jetons non fongibles, et de prélever des frais de retrait de 1 à 5 % sur les bénéfices des investisseurs étrangers, tout en envisageant une exonération de 10 % de l'impôt sur les sociétés pour les bourses pilotes (les cinq premières années), ainsi qu'une exonération de la taxe sur la valeur ajoutée pour les transactions d'actifs numériques afin de favoriser la liquidité.
4. Perspectives sur la politique de chiffrement au Vietnam
Les autorités vietnamiennes ont connu une transition significative dans leur attitude envers les actifs chiffrés, passant d'une vigilance et de restrictions initiales à une exploration active et une réglementation actuelle. Ce changement reflète un équilibre pragmatique entre le contrôle des risques financiers et la saisie des opportunités de développement de l'économie numérique. En fait, les autorités vietnamiennes ont inclus la technologie blockchain, les actifs numériques et les cryptomonnaies dans la liste des technologies stratégiques nationales, à côté de l'informatique en nuage et de l'intelligence artificielle.
Sur la base des tendances actuelles et des signaux clairs du gouvernement, il est raisonnable de penser que l'orientation future de la politique vietnamienne en matière de chiffrement continuera d'afficher des caractéristiques de "inclusivité prudente". Plus concrètement, on peut faire les prévisions suivantes sur l'orientation future de la politique vietnamienne en matière de chiffrement :
D'une part, davantage de détails réglementaires seront publiés et appliqués. Avec l'entrée en vigueur de la loi sur l'industrie des technologies numériques, davantage de réglementations et de directives d'accompagnement seront mises en place pour clarifier les exigences de licence, les normes opérationnelles et les mesures de protection des consommateurs pour les prestataires de services d'actifs chiffrés. Le cadre réglementaire continuera de jouer son rôle, offrant un environnement de test contrôlé pour les nouveaux modèles commerciaux et technologies, afin d'accumuler des expériences et d'améliorer le cadre réglementaire à long terme, garantissant que l'innovation se déroule dans un risque contrôlé.
Deuxièmement, le cadre fiscal sera progressivement amélioré et mis en œuvre. Il est prévu qu'après l'entrée en vigueur de la loi sur l'industrie des technologies numériques, le ministère des Finances accélérera l'émission de détails fiscaux spécifiques, précisant les méthodes d'imposition, les taux d'imposition et les processus de gestion pour les différentes activités de chiffrement. Les expériences réussies du système fiscal des plateformes de commerce électronique seront probablement introduites sur les plateformes de trading de chiffrement pour améliorer l'efficacité fiscale et la conformité. Le Vietnam pourrait également établir des politiques fiscales différenciées pour différents types d'activités de chiffrement, en envisageant une combinaison de l'impôt sur les plus-values et de la taxe sur la circulation, afin d'assurer l'équité et l'efficacité fiscales.
Troisièmement, les actifs numériques et le système financier traditionnel vont progressivement fusionner. Le gouvernement vietnamien continuera à promouvoir l'intégration des actifs numériques avec le système financier traditionnel.
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IronHeadMiner
· 07-30 08:18
Enfin, cela commence à se clarifier.
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NeverPresent
· 07-30 08:18
C'est encore une époque de reconstruction.
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GateUser-74b10196
· 07-30 08:18
La clarification de la réglementation est géniale.
Le Vietnam entre dans une nouvelle ère de chiffrement : la régulation et le système fiscal remodelent le paysage de l'économie numérique.
Réforme majeure du système de réglementation et de fiscalité du chiffrement au Vietnam
Depuis longtemps, le positionnement légal des cryptomonnaies au Vietnam était flou, et la politique fiscale se trouvait dans une zone grise, laissant les acteurs du marché face à de nombreuses incertitudes. Cependant, cette situation a connu un tournant majeur le 14 juin 2025. L'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la "Loi sur l'industrie numérique", intégrant pour la première fois les actifs cryptographiques dans le cadre légal national et mettant en place une réglementation par catégories, leur conférant ainsi un statut légal, marquant un événement clé dans le processus de régulation des actifs cryptographiques du pays.
La nouvelle loi classifie les actifs numériques en deux catégories : "actifs virtuels" et "chiffrement d'actifs", et autorise le gouvernement à établir des règlements d'exécution tout en renforçant les exigences en matière de cybersécurité, de lutte contre le blanchiment d'argent et de financement du terrorisme. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, visant à améliorer le cadre juridique pertinent et à s'aligner sur les normes de régulation internationales, aidant le Vietnam à sortir rapidement de la liste grise du GAFI.
Cet article analysera l'impact de cette percée législative sur la restructuration de l'économie numérique du Vietnam, en interprétant les dernières dynamiques et les tendances futures de son système fiscal. En examinant l'évolution des politiques du gouvernement vietnamien, qui est passé d'une observation prudente à l'établissement proactif d'un cadre réglementaire, nous réaliserons une analyse comparative avec les pratiques d'autres pays d'Asie du Sud-Est et du monde dans le domaine de la taxation et de la régulation des cryptomonnaies. En outre, nous envisagerons les stratégies du Vietnam pour équilibrer la gestion des risques et le développement innovant, en prédisant les politiques spécifiques qui pourraient être mises en place dans les prochaines années, ainsi que les impacts potentiels de ces politiques sur le Vietnam en tant que nouvelle économie numérique émergente.
1. Le Vietnam précise le statut légal des actifs de chiffrement
Avant la promulgation de la Loi sur l'industrie des technologies numériques, la position légale du Vietnam sur le chiffrement était longtemps floue. Au début, le gouvernement se concentrait principalement sur la limitation de son utilisation en tant que moyen de paiement et publiait des alertes sur les risques. En juillet 2017, la Banque nationale du Vietnam a clairement interdit l'utilisation de bitcoins et d'autres chiffrages comme moyen de paiement, en soulignant leur illégalité. En avril 2018, le gouvernement a demandé de renforcer la gestion des activités liées au chiffrement.
Bien que le ministère des Finances ait déclaré en avril 2016 qu'il ne prohibait pas les transactions de chiffrement et les définissait comme des "biens" et "produits", cette directive fait l'objet de controverses dans son application pratique en raison du manque de soutien législatif clair. De plus, selon le code civil vietnamien de 2015, les actifs numériques tels que le chiffrement ne font pas partie des catégories d'actifs définies par la loi, ce qui crée un vide juridique important.
Cependant, cet état flou a connu un changement fondamental le 14 juin 2025. L'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la loi historique sur l'industrie des technologies numériques, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Cette loi définit pour la première fois dans le système juridique vietnamien les "actifs numériques" et les subdivise en "chiffrement" et "actifs virtuels". Cette avancée législative met fin à des années d'incertitude concernant le statut juridique des actifs de chiffrement au Vietnam, reconnaissant officiellement les actifs de chiffrement comme des biens légaux sous le droit civil.
Cette transition stratégique de "non reconnaissance" à "légalisation" n'est pas un hasard. Le gouvernement vietnamien a reconnu le potentiel énorme de l'économie de chiffrement. Malgré les obstacles réglementaires, le Vietnam possède l'un des taux de détention de cryptomonnaies les plus élevés au monde, avec environ 20,95 % de la population détenant des actifs numériques, et des flux de capitaux dépassant les 100 milliards de dollars par an. En même temps, le Vietnam fait face à la nécessité de répondre à la pression internationale en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Ainsi, la légalisation est une condition préalable nécessaire pour attirer des investissements, promouvoir le développement de l'économie numérique et réglementer efficacement cette industrie émergente. Cela montre que le gouvernement vietnamien est passé d'une simple prévention des risques à une adoption active des opportunités offertes par l'économie numérique, et tente de guider et de réguler cette industrie émergente en établissant un cadre juridique solide.
2. Changement du système de régulation des cryptomonnaies au Vietnam
L'évolution de l'attitude du Vietnam envers le chiffrement reflète un changement significatif dans son système de réglementation. Dans le passé, le système de réglementation du chiffrement au Vietnam était imparfait, utilisant souvent des approches réglementaires uniformes. Cependant, avec la montée des tendances mondiales en matière de chiffrement et les changements au sein des hautes sphères vietnamiennes, le système de réglementation du chiffrement s'améliore rapidement, formant une structure de régulation préliminaire et avançant activement plusieurs projets pilotes de réglementation, cherchant à relever le défi de lutter efficacement contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme tout en adoptant les nouvelles technologies.
2.1 Évolution du cadre réglementaire
Le cadre de régulation du chiffrement au Vietnam a connu une évolution significative, passant de l'absence à l'existence, et d'une réponse passive à une orientation proactive.
De 2016 à 2022, le système de régulation du chiffrement au Vietnam a évolué d'une absence totale à une phase de recherche et d'exploration, en passant par une approche uniforme.
En avril 2016, une lettre officielle du ministère des Finances ne prohibait pas les transactions en chiffrement, mais sa définition restait floue. En juillet 2017, la Banque nationale du Vietnam a clairement interdit le chiffrement comme moyen de paiement. En avril 2018, le gouvernement a demandé de renforcer la gestion des activités liées au chiffrement. En mai 2020, le gouvernement a commencé à explorer l'application de la blockchain dans le chiffrement. En mars 2022, l'Association vietnamienne de la blockchain a été fondée, devenant la première entité juridique au Vietnam axée sur les actifs cryptographiques. La même année, le Vietnam a adopté une législation anti-blanchiment, exigeant que les institutions fournissant des services de paiement mettent en œuvre des mesures de connaissance du client.
Après 2023, en particulier après les changements de haut niveau au Vietnam en 2024, l'attitude du Vietnam envers le chiffrement devient progressivement plus souple.
En février 2024, le gouvernement a ordonné au ministère des Finances de rédiger un cadre juridique pour les actifs virtuels. En octobre de la même année, le gouvernement a publié la "Stratégie nationale de développement et d'application de la technologie blockchain au Vietnam pour 2025", visant à faire du Vietnam un leader régional en matière d'innovation blockchain. Cette stratégie fait clairement de la blockchain un pilier central de la transformation numérique et met l'accent sur les plateformes blockchain "Fabriquées au Vietnam".
En juin 2025, la "Loi sur l'industrie des technologies numériques" a été adoptée, établissant un cadre réglementaire tolérant et prudent à travers plusieurs aspects, notamment la classification des actifs numériques, l'application obligatoire des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, ainsi que l'introduction d'un système de licence, afin de promouvoir le développement d'une économie numérique plus large.
Le passage du cadre de régulation de "réaction passive" à "orientation active" est une caractéristique clé de l'évolution des politiques du Vietnam dans le domaine des actifs numériques. Cela marque l'entrée du Vietnam dans une phase plus mature et pragmatique de la régulation des actifs numériques, dont l'objectif n'est plus seulement de contrôler les risques, mais de libérer le potentiel d'innovation en établissant un environnement légal clair et prévisible, d'attirer des investissements nationaux et étrangers, et d'améliorer sa position dans l'économie numérique mondiale.
2.2 Aperçu de l'architecture réglementaire actuelle et du système de répartition au Vietnam
Le cadre de réglementation du chiffrement au Vietnam est principalement géré par différents ministères, formant un schéma de "réglementation lâche". Plusieurs institutions clés, y compris la Banque nationale du Vietnam, le ministère des Finances, le ministère de la Sécurité publique et l'Association vietnamienne de la blockchain, collaborent pour construire et améliorer le cadre réglementaire.
2.3 Essai de bac à sable réglementaire et construction de conformité des risques dans la nouvelle normalité
Pour explorer les applications innovantes des actifs numériques dans un cadre de risque maîtrisé, le gouvernement vietnamien a activement introduit un mécanisme de sandbox réglementaire et des projets pilotes.
Le gouvernement vietnamien discute de la création de centres financiers régionaux et internationaux, dont un aspect clé est l'introduction d'une politique de tests contrôlés pour les technologies financières, en particulier pour les modèles commerciaux impliquant des actifs de chiffrement et des cryptomonnaies. Par exemple, Danang a été autorisé à expérimenter un mécanisme spécial, y compris un projet pilote utilisant des stablecoins pour les paiements des touristes internationaux.
De plus, le Vietnam explore activement le développement de la monnaie numérique de la banque centrale. Bien que l'émission du som numérique soit encore en phase d'évaluation, son statut légal potentiel et son rôle complémentaire par rapport au système financier traditionnel constituent une partie importante du développement de l'économie numérique au Vietnam.
Bien sûr, tout en promouvant l'innovation du cadre réglementaire, la conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme reste un point central d'attention pour les autorités vietnamiennes, surtout après avoir été placées sur la liste grise par le Groupe d'action financière.
Le passage de la "Loi sur les technologies numériques" est une mesure importante du Vietnam pour faire face à la pression du GAFI. Cette loi exige que toutes les activités liées aux actifs numériques mettent en œuvre de manière stricte des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, afin d'améliorer la sécurité et la transparence. Cela signifie que les futures plateformes d'échange de chiffrement et les prestataires de services connexes doivent se conformer aux normes mondiales telles que KYC et AML, et pourraient être tenus de maintenir un fonds de compensation pour protéger les utilisateurs contre les cyberattaques, réduisant ainsi le risque de criminalité financière.
3. Politique fiscale sur le chiffrement au Vietnam et ses dernières avancées
L'évolution de la politique fiscale sur les cryptomonnaies au Vietnam a presque suivi de manière synchronisée la politique de réglementation du pays sur les cryptomonnaies. Au début, en raison de la qualification floue et contradictoire des cryptomonnaies par les autorités vietnamiennes, la politique de réglementation était laxiste et uniforme, rendant la taxation des cryptomonnaies irréaliste. Cependant, l'expansion rapide des volumes de transactions en cryptomonnaies a contraint le gouvernement à prendre en compte leur statut juridique, poussant les autorités vietnamiennes à étudier les cryptomonnaies. En particulier, à l'approche de 2024, le gouvernement a montré une plus grande urgence dans l'élaboration d'un cadre juridique clair.
3.1 Actuellement, les échanges de chiffrement au Vietnam se situent encore dans une zone d'incertitude fiscale.
Depuis longtemps, en raison du manque de définitions légales claires et de cadres réglementaires, le commerce de chiffrement au Vietnam se situe dans une zone floue en matière fiscale. Cette situation a fait du Vietnam un "paradis fiscal" de facto dans le domaine du chiffrement, attirant un grand nombre d'investisseurs en chiffrement, mais a également entraîné un immense déficit fiscal pour le gouvernement.
3.2 Les nouvelles règles esquissent un cadre juridique pour la taxation des chiffrement.
La "Loi sur l'industrie des technologies numériques" entrera en vigueur le 1er janvier 2026, marquant un pas clé du Vietnam en matière de politique fiscale sur le chiffrement, bien qu'il ne s'agisse pas d'une promulgation directe d'une loi fiscale sur le chiffrement, elle établit une base légale pour la taxation future.
Le ministère des Finances est en train de finaliser un projet de résolution concernant un programme pilote sur l'émission et le commerce des chiffrement. Ce pilote évaluera la possibilité d'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques aux transactions d'actifs chiffrement. Le programme pilote se déroulera à petite échelle et sera étroitement surveillé par les autorités nationales, afin d'étudier comment déterminer les revenus des actifs chiffrement, établir une réglementation transparente, éviter les pertes budgétaires et protéger les droits des investisseurs.
Concernant le taux d'imposition proposé, plusieurs discussions sont en cours. Une suggestion a été faite pour imiter le commerce des actions en imposant une taxe de transaction de 0,1 % sur les transactions de chiffrement. Si les cryptomonnaies sont classées comme des actifs d'investissement, les bénéfices de la transaction pourraient être soumis à un impôt sur les gains en capital, comme pour les actions ou l'immobilier. Pour les entreprises engagées dans le commerce de cryptomonnaies, il pourrait être nécessaire de payer un impôt sur les sociétés standard de 20 %. De plus, il y a des propositions pour imposer un impôt sur le revenu personnel de 5 à 10 % sur les bénéfices des jetons non fongibles, et de prélever des frais de retrait de 1 à 5 % sur les bénéfices des investisseurs étrangers, tout en envisageant une exonération de 10 % de l'impôt sur les sociétés pour les bourses pilotes (les cinq premières années), ainsi qu'une exonération de la taxe sur la valeur ajoutée pour les transactions d'actifs numériques afin de favoriser la liquidité.
4. Perspectives sur la politique de chiffrement au Vietnam
Les autorités vietnamiennes ont connu une transition significative dans leur attitude envers les actifs chiffrés, passant d'une vigilance et de restrictions initiales à une exploration active et une réglementation actuelle. Ce changement reflète un équilibre pragmatique entre le contrôle des risques financiers et la saisie des opportunités de développement de l'économie numérique. En fait, les autorités vietnamiennes ont inclus la technologie blockchain, les actifs numériques et les cryptomonnaies dans la liste des technologies stratégiques nationales, à côté de l'informatique en nuage et de l'intelligence artificielle.
Sur la base des tendances actuelles et des signaux clairs du gouvernement, il est raisonnable de penser que l'orientation future de la politique vietnamienne en matière de chiffrement continuera d'afficher des caractéristiques de "inclusivité prudente". Plus concrètement, on peut faire les prévisions suivantes sur l'orientation future de la politique vietnamienne en matière de chiffrement :
D'une part, davantage de détails réglementaires seront publiés et appliqués. Avec l'entrée en vigueur de la loi sur l'industrie des technologies numériques, davantage de réglementations et de directives d'accompagnement seront mises en place pour clarifier les exigences de licence, les normes opérationnelles et les mesures de protection des consommateurs pour les prestataires de services d'actifs chiffrés. Le cadre réglementaire continuera de jouer son rôle, offrant un environnement de test contrôlé pour les nouveaux modèles commerciaux et technologies, afin d'accumuler des expériences et d'améliorer le cadre réglementaire à long terme, garantissant que l'innovation se déroule dans un risque contrôlé.
Deuxièmement, le cadre fiscal sera progressivement amélioré et mis en œuvre. Il est prévu qu'après l'entrée en vigueur de la loi sur l'industrie des technologies numériques, le ministère des Finances accélérera l'émission de détails fiscaux spécifiques, précisant les méthodes d'imposition, les taux d'imposition et les processus de gestion pour les différentes activités de chiffrement. Les expériences réussies du système fiscal des plateformes de commerce électronique seront probablement introduites sur les plateformes de trading de chiffrement pour améliorer l'efficacité fiscale et la conformité. Le Vietnam pourrait également établir des politiques fiscales différenciées pour différents types d'activités de chiffrement, en envisageant une combinaison de l'impôt sur les plus-values et de la taxe sur la circulation, afin d'assurer l'équité et l'efficacité fiscales.
Troisièmement, les actifs numériques et le système financier traditionnel vont progressivement fusionner. Le gouvernement vietnamien continuera à promouvoir l'intégration des actifs numériques avec le système financier traditionnel.