El Ministerio de Seguridad Pública lanza nuevas regulaciones centradas en la rectificación de problemas de "aplicación de la ley en alta mar"

En los últimos años, han aumentado las voces en contra de la "pesca de altura" y de la "aplicación de la ley por lucro". Esta fenomenología tiene múltiples causas, incluyendo la presión financiera en algunas regiones que lleva a los funcionarios a buscar casos que generen beneficios económicos. Otra razón importante es que las disposiciones sobre la jurisdicción penal en nuestro país son demasiado amplias, y las regulaciones que permiten "intervenir en casos relacionados" proporcionan una base legal para la "pesca de altura".

Desde la segunda mitad del año pasado, el sistema judicial ha tomado varias medidas para frenar la pesca de alto mar, como las acciones especiales de "protección empresarial" llevadas a cabo por las fiscalías locales y la supervisión especial judicial sobre la aplicación de la ley en lugares no correspondientes y la aplicación de la ley con fines lucrativos, desplegada por las fiscalías nacionales. Sin embargo, la medida más contundente fue la nueva regulación emitida por el Ministerio de Seguridad Pública en marzo de este año, que frenará la pesca de alto mar desde su origen y evitará eficazmente que algunas fuerzas de seguridad pública abusen de la jurisdicción de los casos para llevar a cabo una aplicación de la ley con fines lucrativos en busca de beneficios económicos.

¿Cómo regulan las nuevas normas la jurisdicción?

Las nuevas regulaciones establecen que la jurisdicción de los casos penales interprovinciales se basa principalmente en el lugar del delito y de manera secundaria en el lugar de la empresa. Esto difiere de las regulaciones actuales sobre la jurisdicción de los casos penales. En las regulaciones actuales, los casos penales están bajo la jurisdicción de la policía del lugar del delito y del lugar de residencia del sospechoso, donde el lugar del delito incluye el lugar de ocurrencia del acto delictivo y el lugar donde ocurrió el resultado del delito, lo que abarca un rango bastante amplio.

En cuanto a los delitos cibernéticos, las regulaciones actuales otorgan una amplia jurisdicción, incluyendo la ubicación del servidor, la ubicación del proveedor de servicios de red, la ubicación del sistema de información en red afectado y la ubicación de su administrador, entre otros. Además, las regulaciones de 2018 también permiten que las agencias de seguridad pública que inicialmente descubren o aceptan casos de delitos económicos cometidos principalmente mediante el uso de herramientas de comunicación, Internet y otros medios técnicos ejerzan jurisdicción.

Esta regulación de jurisdicción excesivamente amplia puede dar lugar a varios problemas: las autoridades judiciales de diferentes regiones pueden "luchar" por la jurisdicción de los casos que ofrecen un mayor beneficio económico; frente a casos de "aplicación de la ley motivada por el lucro" evidentes, los abogados defensores pueden tener dificultades para adoptar estrategias de defensa efectivas desde la perspectiva de la jurisdicción; el objetivo del caso puede cambiar de "combatir el crimen" a "perseguir beneficios económicos", afectando el tratamiento justo del caso; en el caso de nuevos casos o aquellos que requieren altos niveles de tecnología (como los casos penales relacionados con blockchain o Web3), las unidades judiciales de larga distancia pueden carecer del conocimiento y las herramientas técnicas adecuadas.

La implementación de las nuevas regulaciones resolverá eficazmente estos problemas. Por ejemplo, para una empresa de Internet registrada y operando en Shenzhen, aunque sus usuarios estén distribuidos por todo el país, de acuerdo con las nuevas regulaciones, el caso debe ser jurisdicción de la policía local de Shenzhen. Incluso si las autoridades de otras localidades reciben un informe de denuncia, deben remitir el caso a la policía del lugar donde se encuentra la empresa para su tratamiento.

¿Qué medios de remedio tienen las empresas frente a la "pesca en alta mar"?

1. Presentar una objeción a la jurisdicción ante las autoridades policiales, y tener derecho a apelar. Las nuevas regulaciones exigen que los departamentos de aplicación de la ley acepten y verifiquen de manera oportuna las objeciones a la jurisdicción planteadas por las partes involucradas y los defensores.

2. Llame al "12389" para presentar una denuncia. Las nuevas regulaciones establecen que las acciones que violen las normas de jurisdicción serán responsables ante los funcionarios correspondientes.

3. Iniciar sesión en el sitio web de denuncias 12309 de la Procuraduría de China. La Fiscalía Suprema ha creado en este sitio una "zona de supervisión especial sobre la aplicación de la ley en otras localidades y la aplicación de la ley con fines de lucro", donde las empresas pueden expresar diversas demandas.

Conclusión

Desde que se publicó la nueva regulación en marzo de este año, los sistemas de policía de diversas regiones están organizando activamente el aprendizaje y la implementación de la misma. Muchas agencias de policía también están llevando a cabo acciones de inspección especial relacionadas. Como abogados penalistas, esperamos que esta nueva regulación se aplique de verdad, no solo para ayudar a las víctimas de la "pesca de alta mar" a recuperar su vida, sino también para que cada persona común pueda sentir el progreso del estado de derecho y la alegría de que sus derechos personales estén más protegidos.