Plan de Reserva Estratégica de Bitcoin 2025: La Nueva Estrategia Fiscal del Gobierno Estatal de EE. UU.

En la intersección de las criptomonedas y las finanzas tradicionales, una nueva propuesta legislativa está generando un amplio debate. Este borrador, titulado "Ley de Reservas Estratégicas de Bitcoin de 2025", tiene como objetivo integrar a Bitcoin como una herramienta de reserva estratégica dentro de los sistemas fiscales de los estados de Estados Unidos. Esta no solo es un intento sin precedentes, sino también un paso audaz hacia la lucha contra la inflación y el fortalecimiento de la resiliencia financiera en un contexto de creciente incertidumbre económica global.

Bitcoin: ¿un nuevo activo de reserva para los gobiernos estatales?

Con el cambio en la situación política, la idea de incluir Bitcoin en las reservas estratégicas del país está pasando gradualmente de ser un concepto a una realidad. El nuevo proyecto de ley tiene como objetivo autorizar a los funcionarios de finanzas estatales a incluir Bitcoin en las reservas fiscales para hacer frente a la depreciación de activos causada por la inflación.

Al revisar la historia de Estados Unidos, ha habido varias adquisiciones estratégicas importantes, como la compra de Manhattan, la compra de Luisiana, así como la compra de California y Alaska en el siglo XIX. Estas transacciones inicialmente parecían arriesgadas, pero finalmente trajeron grandes beneficios económicos y estratégicos a Estados Unidos.

La misma lógica se puede aplicar a la potencial adquisición de Bitcoin hoy en día. Bitcoin, como un activo estratégico de vanguardia, tiene una escasez y un potencial de apreciación a largo plazo similar a esos recursos importantes en la historia. Al adquirir Bitcoin e incorporarlo a las reservas fiscales del estado, Estados Unidos espera continuar con esta exitosa experiencia histórica de logros significativos, expandiendo su dominio financiero a la nueva era de la economía digital.

En la primera parte de la "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025", los legisladores señalan claramente que la inflación ha erosionado gravemente el poder adquisitivo de las finanzas estatales y los fondos de pensiones, afectando el bienestar económico de los residentes. Aunque los gobiernos estatales no pueden controlar la oferta monetaria federal y las políticas macroeconómicas, tienen la responsabilidad de proteger la salud financiera del estado. Por lo tanto, el Bitcoin, como un activo contra la inflación, ha sido puesto en la agenda. Los datos muestran que el valor de mercado del Bitcoin ha aumentado rápidamente en los últimos 16 años, superando actualmente el billón de dólares, lo que sin duda demuestra su potencial como protección contra la inflación.

Elasticidad e innovación: el objetivo central de la nueva legislación

En el borrador, el gobierno estatal planea, a través de la legislación, permitir que el Bitcoin y otros activos digitales sean incluidos en la cartera de inversiones del estado, como un medio para hacer frente a la inflación y la incertidumbre económica. El objetivo central de la legislación es:

• Proteger el poder adquisitivo de las finanzas estatales y prevenir la devaluación de los activos debido a la inflación.
• A través de políticas de inversión flexibles, responder rápidamente a los cambios del mercado y aumentar los rendimientos.
• Asegúrese de que la estrategia de inversión cumpla con los objetivos de fortalecer la seguridad económica y la resiliencia financiera del estado.

El proyecto de ley enfatiza especialmente la flexibilidad. En un contexto de economía global cada vez más compleja y cambiante, los modelos de inversión tradicionales a menudo parecen demasiado rígidos, mientras que la introducción de activos digitales como Bitcoin ofrece más opciones para las carteras de inversión, permitiendo a los gobiernos estatales enfrentar mejor los riesgos del mercado.

Custodia Segura: Medidas de Protección de Activos Digitales

En la tenencia y gestión de activos digitales, el borrador establece estrictos requisitos de seguridad. En concreto, las formas de custodia de Bitcoin incluyen tres: tenencia directa por parte del tesoro estatal, tenencia a través de custodios calificados, o tenencia a través de productos cotizados en bolsa registrados (ETP). Al mismo tiempo, para garantizar la seguridad de los activos digitales, el borrador propone una "solución de custodia segura" —requiriendo que las claves privadas sean controladas únicamente por el gobierno y almacenadas en un entorno encriptado, asegurando la seguridad de los activos mediante centros de datos geográficamente dispersos y una estructura de gobernanza de múltiples partes. Esta medida tiene como objetivo eliminar las dudas del público sobre la seguridad de los activos digitales, asegurando la seguridad y estabilidad en la custodia y gestión de los activos digitales.

En concreto, la "solución de custodia segura" incluye las siguientes medidas:

• Control exclusivo de claves privadas: las claves privadas encriptadas deben ser controladas por entidades gubernamentales y solo pueden ser accedidas en un entorno de encriptación de extremo a extremo.
• Centros de datos geográficamente dispersos: los dispositivos de hardware de las claves privadas deben ser almacenados en al menos dos centros de datos seguros geográficamente dispersos para prevenir el riesgo de fallos en un único lugar.
• Estructura de gobernanza múltiple: La autorización de cada transacción debe pasar por una estructura de gobernanza múltiple, asegurando que todas las transacciones sean aprobadas y registradas de manera estricta.
• Mecanismo de recuperación ante desastres: los proveedores de servicios de custodia deben contar con un mecanismo de recuperación ante desastres completo, asegurando que, en caso de que el proveedor no pueda cumplir con sus funciones, el gobierno estatal aún pueda acceder y gestionar los activos.
• Auditoría de código periódica: las soluciones de custodia deben someterse a auditorías de código y pruebas de penetración regulares por parte de una empresa de auditoría y corregir de inmediato cualquier vulnerabilidad descubierta.

Bitcoin impuestos: ¿una nueva fuente de financiación para los servicios públicos?

La quinta parte del proyecto de ley se refiere a los métodos de pago de impuestos y tarifas. Según el borrador, los impuestos y tarifas pagados en Bitcoin se transferirán al fondo general del estado, y el fondo estatal compensará las cuentas de activos digitales correspondientes en dólares. Este arreglo no solo asegura la flexibilidad en el uso de los fondos, sino que también significa que la aceptación de Bitcoin a nivel estatal ha aumentado significativamente.

Específicamente, el proceso de pago de impuestos con Bitcoin es el siguiente:

• Pago de impuestos: Los contribuyentes pueden utilizar Bitcoin para pagar impuestos, y estos Bitcoin ingresarán primero a la cuenta del fondo general del estado.
• Conversión de fondos: el fondo general del estado se compensará con un monto equivalente en dólares a la cuenta de activos digitales designada para garantizar el equilibrio financiero.
• Gestión transparente: a través de la tecnología blockchain, el proceso de ingresos y gastos de Bitcoin se lleva a cabo de manera pública y transparente, reduciendo el riesgo de corrupción y abuso de fondos.

Además, el borrador también permite que los fondos de pensiones estatales inviertan en productos de intercambios de activos digitales registrados, enriqueciendo aún más los canales de inversión. Estas medidas indican que Bitcoin no solo es una herramienta para combatir la inflación, sino que también podría convertirse en parte de la fuente de financiamiento de los servicios públicos, integrándose gradualmente en la vida cotidiana de las personas.

Detrás de la legislación: un experimento de innovación financiera

La "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin 2025" es, sin duda, un intento sin precedentes y un reflejo de la modernización del sistema financiero. Con la aprobación de la ley de "Derechos de Bitcoin" en Pennsylvania, la aparición de esta ley de reserva estratégica parece lógica y tiene un significado profundo.

Para hacer frente al riesgo de alta volatilidad de Bitcoin, el borrador propone algunas medidas de control de riesgos:

• Límite de inversión: La proporción de la inversión estatal en Bitcoin no debe superar el 10% del total de los fondos relevantes, para evitar la dependencia excesiva de un solo activo.
• Préstamo de activos: Sin aumentar el riesgo financiero, las finanzas estatales pueden obtener ingresos adicionales a través del préstamo de Bitcoin, pero deben seguir las reglas establecidas por los funcionarios financieros del estado.
• Estrategia de inversión diversificada: se alienta a los gobiernos estatales a continuar invirtiendo en otros activos financieros tradicionales al introducir Bitcoin, para garantizar la estabilidad del portafolio de inversión en su conjunto.

Para esta propuesta, si al final puede ser ampliamente aceptada e implementada, aún depende de la discusión y evaluación de los gobiernos estatales y del público. Pero la idea sin duda merece ser considerada.

En resumen, la "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025" está llena de ambición, intentando mejorar la resiliencia y flexibilidad de los fondos públicos al integrar a Bitcoin, este nuevo activo digital emergente, en el sistema financiero estatal. Detrás de esta legislación hay una urgente necesidad de impulsar la modernización financiera, así como una cautelosa prevención de los nuevos riesgos. Si este experimento tendrá éxito y proporcionará un nuevo paradigma para las inversiones y la innovación financiera del futuro gobierno, solo el tiempo lo dirá.