الحكومة الأمريكية تصدر تقرير سياسة التشفير: إعادة تشكيل المشهد المالي الرقمي

مؤخراً، أصدرت الحكومة الأمريكية تقريراً مهماً عن سياسة التشفير، وقد تم إعداد هذا التقرير بناءً على أمر تنفيذي تم توقيعه في بداية عام 2025. تم إعداد هذا التقرير من قبل وزارة الخزانة، وهيئة الأوراق المالية والبورصات، ولجنة تداول السلع الآجلة، ومجلس الاحتياطي الفيدرالي، وفريق الاقتصاد في البيت الأبيض، ويهدف إلى وضع استراتيجية موحدة لسياسة العملات المشفرة في الولايات المتحدة.

تفسير المحتوى الرئيسي

1. تسعى الولايات المتحدة لتصبح رائدة في التمويل على السلسلة

أكد التقرير أن الولايات المتحدة تنوي الحفاظ على مكانتها الرائدة عالميًا في مجال المالية الرقمية، وخاصة في مجالات البيتكوين، والعملة المستقرة، والأصول على السلسلة. ولتحقيق هذا الهدف، تخطط الولايات المتحدة لتقوية مكانتها من خلال تنظيمات واضحة، وتشجيع الابتكار، وجذب الاستثمارات الرأسمالية.

2. إطار تنظيم العملات المستقرة

بالنسبة للعملات المستقرة، قدم التقرير مجموعة من المتطلبات التنظيمية. يجب على العملات المستقرة المرتبطة بالدولار الأمريكي أن تلبي الشروط التالية:

• الحصول على التراخيص ذات الصلة
• الحفاظ على احتياطي نقدي كافٍ
• تأكد من القدرة على السداد في الوقت المناسب
• قبول التدقيق الدوري
• تنفيذ تدابير حماية المستهلك
• يمنع الدعاية الكاذبة

هذه الإطار مشابه في بعض النواحي لممارسات هونغ كونغ والاتحاد الأوروبي، لكنه يميل أكثر إلى تشجيع الابتكار في القطاع الخاص بدلاً من إطلاق عملة مستقرة رسمية.

3. تقسيم مسؤوليات الهيئات التنظيمية

التقرير يقترح على الكونغرس تشريعًا سريعًا لتحديد نطاق تنظيم لجنة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول السلع الآجلة:

• الأصول المالية تخضع لرقابة لجنة الأوراق المالية والبورصات
• الأصول من فئة السلع (مثل البيتكوين) تخضع لرقابة لجنة تداول السلع الآجلة
• ستنشئ العملات المستقرة ومنصات التداول آلية ترخيص منفصلة

4. رفض العملة الرقمية للبنك المركزي

أوضح البيت الأبيض أنه لن يصدر عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) ، والأسباب تشمل:

• قد تنتهك خصوصية المواطنين
• منح الحكومة سلطات مفرطة
• لا يتماشى مع روح السوق الحرة الأمريكية

هذا الموقف يتماشى مع المواقف الأساسية للحزب الجمهوري في السنوات الأخيرة.

5. سياسة الضرائب على الأصول المشفرة والمعاشات التقاعدية

ذكرت التقرير أن مصلحة الضرائب الوطنية ستصدر إرشادات جديدة توضح كيفية معالجة الضرائب على الأصول المشفرة، بما في ذلك:

• كيفية الإبلاغ عن دخل التشفير
• التمييز بين "الإيرادات" و"الأرباح الرأسمالية"
• السماح بإدراج العملات المشفرة الرئيسية المتوافقة مع معايير الأمان في حسابات التقاعد (401k)

6. استثمار البنية التحتية الوطنية للتشفير

تقترح التقرير استخدام الأموال الوطنية لدعم المجالات التالية:

• نظام التسوية على السلسلة
• أدوات الامتثال الحكومية (التكنولوجيا التنظيمية)
• التشفير التدقيق
• تقنيات الخصوصية مثل إثبات المعرفة الصفرية

هذا قد يؤدي إلى إنشاء مؤسسات مشابهة لـ "DARPA على السلسلة" أو مركز الابتكار الوطني.

7. استراتيجية احتياطي البيتكوين

على الرغم من أن التقرير لم يقدم خطة واضحة لشراء الحكومة للبيتكوين، إلا أنه ذكر أن "سياسة البيتكوين المستقرة على المدى الطويل يمكن أن تعزز تنويع الأصول الاستراتيجية للدولة"، مما أثار تكهنات السوق حول احتمال اعتزام الحكومة الأمريكية الاحتفاظ بالبيتكوين.

ملخص النقاط الرئيسية لتقرير السياسات

• الولايات المتحدة لن تمنع التشفير، بل تسعى لتنظيمه وتأسيسه
• الحكومة لا تصدر العملات الرقمية للبنك المركزي، ولكنها تدعم تطوير العملات المستقرة الخاصة.
• دعا الكونغرس إلى إقرار القوانين ذات الصلة بسرعة، وتحديد مسؤوليات الجهات التنظيمية.
• تسعى الولايات المتحدة إلى السيطرة على المجال المالي التشفيري العالمي

تحدد هذه التقرير بوضوح الاتجاه الاستراتيجي للولايات المتحدة في مجال التشفير وتقنية البلوكشين، مما يظهر أهمية الحكومة الأمريكية وتفكيرها الاستباقي تجاه هذا المجال الناشئ.