وزارة الأمن العام تطلق قواعد جديدة تركز على معالجة مشكلات "تنفيذ القانون في المياه البعيدة"

في السنوات الأخيرة، تزايدت الأصوات المعارضة لـ "صيد المحيطات" و"التطبيق القانوني القائم على الربح". هناك أسباب متعددة وراء هذه الظاهرة، بما في ذلك الضغط المالي في بعض المناطق الذي يجعل الموظفين القضائيين بحاجة إلى "البحث عن مصدر للعيش"، والبحث عن قضايا يمكن أن تخلق فوائد اقتصادية. سبب آخر مهم هو أن قوانين الولاية الجنائية في بلادنا واسعة للغاية، حيث أن القوانين التي تنص على "الأحكام العامة" توفر أساسًا قانونيًا لـ "صيد المحيطات".

منذ النصف الثاني من العام الماضي، اتخذ النظام القضائي عدة تدابير للحد من الصيد في أعالي البحار، مثل "إجراءات حماية الشركات" التي نفذتها النيابات العامة في مختلف المناطق، ومراقبة القانون الخاص بتنفيذ القانون بشكل غير قانوني في أماكن أخرى والامتثال للمصالح الاقتصادية التي تم نشرها من قبل النيابات العامة على مستوى البلاد. ومع ذلك، فإن أقوى إجراء هو القواعد الجديدة التي أصدرها وزارة الأمن العام في مارس من هذا العام، والتي ستحد من صيد الأسماك في أعالي البحار من المصدر، وتجنب بشكل فعال إساءة استخدام سلطات الاختصاص من قبل بعض وكالات الأمن العام المحلية، والقيام بإنفاذ القانون بناءً على المصالح الاقتصادية.

كيف تحدد القواعد الجديدة الولاية القضائية؟

تحدد القواعد الجديدة أن الاختصاص في القضايا الجنائية عبر المقاطعات يعتمد بشكل أساسي على مكان الجريمة الرئيسية، مع اعتبار موقع الشركة كعنصر مساعد. وهذا يختلف عن القواعد الحالية المتعلقة بالاختصاص في القضايا الجنائية. وفقًا للقواعد الحالية، تكون القضايا الجنائية تحت اختصاص الشرطة في مكان ارتكاب الجريمة ومكان إقامة المشتبه به، حيث تشمل الجريمة مكان وقوع الفعل الإجرامي ومكان حدوث النتيجة، مما يجعل النطاق واسعًا للغاية.

بالنسبة للجريمة الإلكترونية، فإن القوانين الحالية تمنح سلطات واسعة في الاختصاص، بما في ذلك موقع الخادم، وموقع مزود خدمة الإنترنت، وموقع نظام المعلومات الشبكي المتضرر ومديره. بالإضافة إلى ذلك، فإن القوانين الصادرة في عام 2018 سمحت للجهات الأمنية التي اكتشفت أو تعاملت مع الجرائم الاقتصادية التي تُنفذ بشكل رئيسي باستخدام أدوات الاتصال أو الإنترنت أن تمارس اختصاصها.

تؤدي هذه القواعد الواسعة للغاية حول الاختصاص إلى عدة مشاكل: قد تتنافس الهيئات القضائية في مناطق مختلفة على الاختصاص في القضايا التي تحقق عوائد اقتصادية أعلى؛ في مواجهة القضايا التي تتسم بوضوح بـ"تطبيق القانون من أجل الربح"، يجد المحامون المدافعون صعوبة في اتخاذ استراتيجيات دفاع فعالة من منظور الاختصاص؛ قد يتحول هدف القضية من "مكافحة الجريمة" إلى "السعي وراء الأرباح الاقتصادية"، مما يؤثر على المعالجة العادلة للقضية؛ بالنسبة للقضايا الجديدة أو القضايا التي تتطلب تقنيات عالية (مثل القضايا الجنائية المتعلقة بالبلوك تشين وWeb3)، قد تفتقر الوحدات القضائية البعيدة إلى المعرفة الفنية والوسائل التقنية ذات الصلة.

ستعمل تنفيذ القواعد الجديدة على حل هذه المشكلات بشكل فعال. على سبيل المثال، بالنسبة لشركة إنترنت مسجلة وتعمل في شنتشن، حتى لو كانت مستخدميها منتشرين في جميع أنحاء البلاد، وفقًا للقواعد الجديدة، يجب أن تكون القضية تحت ولاية سلطات الشرطة المحلية في شنتشن. حتى إذا تلقت جهات إنفاذ القانون في أماكن أخرى بلاغًا، يجب عليها تحويل القضية إلى سلطات الشرطة في موقع الشركة.

ما هي وسائل الانتصاف المتاحة للشركات لمواجهة "صيد الأسماك في المحيطات"؟

1. تقديم اعتراض على ولاية السلطة إلى الجهات الأمنية، ويحق له الطعن. القواعد الجديدة تتطلب من الجهات المعنية التعامل مع الاعتراضات التي يقدمها الأطراف والدفاع والتحقيق فيها بشكل فوري.

2. الاتصال على "12389" لتقديم الشكاوى. تنص القواعد الجديدة بوضوح على أن الأفعال التي تنتهك القواعد وتخلق اختصاصًا ستؤدي إلى محاسبة المسؤولين المعنيين.

3. تسجيل الدخول إلى موقع 12309 التظلمات في الصين. لقد أنشأت النيابة العليا "منطقة الإشراف الخاصة على تطبيق القانون غير القانوني خارج المنطقة والرقابة القضائية على تطبيق القانون الربحي" على هذا الموقع، ويمكن للشركات تقديم شكاوى بشأن مجموعة متنوعة من القضايا.

الخاتمة

منذ إصدار القواعد الجديدة في مارس من هذا العام، تقوم أنظمة الشرطة في مختلف المناطق بتنظيم التعلم والتنفيذ بنشاط، كما أن العديد من وكالات الشرطة تجري أيضًا عمليات تفتيش خاصة ذات صلة. بصفتنا محامين جنائيين، نأمل أن يتم تطبيق هذه القواعد الجديدة بشكل فعلي، ليس فقط لمساعدة الضحايا الذين تم "اصطيادهم في أعالي البحار" على استعادة حياتهم، ولكن أيضًا لتمكين كل إنسان عادي من الشعور بتقدم سيادة القانون، والفرحة التي تأتي من ضمان حقوق الأفراد بشكل أكثر شمولاً.